Master'sOpen AccessTR
Belediyelerde verimlilik akışının sağlanması
Belediyelerin mevcut yapıları; yapılan Çalışma ile belirli ölçüde detaylandırılıp örneklendirilmiştir. Ancak, çalışmanın evreninin ülkemizdeki üçbin belediyeyi kapsaması gerekirken, a) Mevcut koşulların olumsuzluğu, b) Zaman kısıtlılığı, c) Bilgi ulaşımındaki zorluklar, d) Bazı Belediyelerin tutarsız yaklaşımı nedeniyle, biri i1, diğeri Büyükşehir'e bağlı iki ilçe olarak sınırlandırılmıştır. Mevcut sorunlar özellikle saptanmaya çalışılmıştır. Ancak; çalışma ilerledikçe, incelenen üç belediyenin de tamamen detaylandırılmasının güçlüğü ortaya çıkmıştır. Her belediyede bulunan ve 20-35 arası değişen müdürlüklerin tamamen incelenmesi çalışma evrenimizi ikinci kez sınırlandırmış, saptanan birimlerden (verimlilikle ve sistem tamamını ilgilendirdiğinden) ağırlıklı olarak, 1. Bilgisayar Sistemleri ve Müdürlüğü, 2. Makine İkmal-Bakım Onarım Müdürlüğü, 3. Su Kanalizasyon Müdürlüğü, ince1enebi1miştir. Ayrıca, Belediyelerin mevcut kurumsal yapıları, personel ve istihdam durumları, planlama ve bilgi sistemleri, eğitimsel iş1ev1eri ve özel sektörün yerel yönetimlere katılması hususlarında teorik bilgiler verilmiştir. İnceleme yapılan müdürlüklerde iş akış ve verimlilik analizleri tablosu o1uşturmak büyük sorun olmuştur. Bu yüzden Makine İkmal Müdürlüğü 'nün, ünite birimleri ve akış tablosu esas baz alınmış, bunun yerine gözlemsel veriler ve anketsel palişma1ar özetlenerek sunulmaya çalışılmıştır. Çalışmalarımız da belediyelerdeki en büyük sorunun, ilgili ve bağlı bulunulan başkan yardımcılarının durumu ve yanlış personel istihdam politikası olduğu gözlenmiştir. Bunda etken faktör olarak yanlış siyasal kadrolaşmayı sayabiliriz. Belediye yapısı içinde özel sektör bazı hizmet ağırlıklı birimlerde (Su ve kanal , temizlik, ulaşım vb.) mutlaka yer almalıdır. Bu durum, rekabeti, kaliteyi ucuzluğu beraberinde getirmektedir. Belediyeler teknolojik anlayışı, sadece bilgisayar değil; tüm birimlerdeki elektronik mekanik, iş aletleri v.b. olarak algılamalı, asgari maliyet-azami fayda prensibini esas kabul etmelidir. Halkla i1işki1erdeki her türlü sorunda, Başkan, başkan yardımcısı, müdürü ve daire amirlerinin tutum ve davranışları etkili olmaktadır. Bu tutum ve davranışı düzenlemek için eğitim programları ve performans analizleri birlikte yapılmalı sorunlar anında çözüme kavuşturmaya çalışılmalıdır.
