A neofunctionalist approach to the EU's external border management: The case of Frontex

Bu tez, Avrupa Birliği (AB)'nin dış sınır yönetiminin bütünleşmesini yeni işlevselcilik teorik merceğinden Frontex vaka çalışması ile incelemektedir. Dış sınır yönetimi alanı ortak yetki kapsamında olmasına karşın, Frontex'in 2004 yılında Özgürlük, Güvenlik ve Adalet Alanı (ÖGAA) ajansı olarak kurulması ve 2016 yılında Birlik'in dış sınır yönetimindeki etkinliği iyileştirmek için Avrupa Sınır ve Sahil Güvenlik Birimi (ASSGB)'ne yükseltilmesi daha öncesindeki hükümetler arası girişimler olan Schengen ve Ortak Birim (OB)'ye kıyasla AB üye devletlerinin dış sınır yönetiminin ortaklaştırılmasında önemli bir adımı temsil etmiştir. Bu anlamda, bu çalışma Frontex ve ASSGB'nin kuruluşundaki kurumsal ve ampirik gelişmeleri incelemekte ve dış sınır yönetimi bütünleşmesi sürecinde etkili olan aktörler ve olaylara odaklanmaktadır. Yeni işlevselci yayılma aracı bu bağlamda bütünleşmeyi açıklamak için kullanılan mekanizmadır. Bütünleşmenin açıklanmasında klasik yeni işlevselcilik ve yayılma aracının yanı sıra revize edilmiş yeni işlevselcilik de dikkate alınmaktadır. Bu çalışma, ÖGAA ajanslarından biri olan Frontex hakkında bir vaka çalışması sunarken, aynı zamanda AB bütünleşmesinin tartışmalı alanlarından birine uygulanan temel ve en çok eleştirilen bütünleşme teorilerinden birinin kullanımı ile literatüre katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Anahtar Kelimeler: AB, Frontex, yeni işlevselcilik, dış sınır yönetimi, bütünleşme