Bölgesel kalkınma ajanslarının yaşamboyu öğrenme politika ve uygulamalarının analizi

Bu tezin amacı Bölgesel Kalkınma Ajanslarının bölge politikalarında yetişkin eğitimi faaliyetlerinin nasıl formüle edildiğini tespit etmektir. Bilgi toplama için yarı yapılandırılmış mülakatlar ve doküman analizi yöntemleri belirlenmiştir. Yarı yapılandırılmış görüşme formları araştırmacı tarafından geliştirilmiş, 2013 yılı Nisan ayında dört farklı bölgesel kalkınma ajansında uygulanmıştır. Araştırmanın örneklemi bu dört bölgesel kalkınma ajansında çalışan dokuz bölgesel kalkınma ajansı uzmanından oluşmaktadır. Buna ek olarak, içerik analizi araştırma yöntemi kullanılarak, bölgesel kalkınma ajanslarının yaşamboyu öğrenme politikaları ile ilgili doküman analizleri yapılmıştır. Çalışmada dokuz dokümanın içerik analizi gerçekleştirilmiştir. Bu dokümanlar şunlardır; sekizinci ve dokuzuncu kalkınma planları, GMKA, BEBKA, ÇKA ve BAKKA ajanslarının bölgesel kalkınma planları, yaşamboyu öğrenme özel ihtisas komisyonu raporu, işgücü piyasaları özel ihtisas komisyonu raporları, "Kuruluştan bugüne sosyal politikalar" başlıklı sosyal politika açılımları çalışma grubu raporu. Birincil dokümanlar veri kaynağı olarak kullanılmıştır. Doküman örneklemi çalışmayı destekleyen araştırma soruları göz önüne alınarak amaçlı örneklem yöntemi ile seçilmiştir. Ajanslar Türkiye'nin kalkınma tarihi göz önüne alındığında özel sektör dinamizmini yapısında barındıran, AB ile uyum sürecini hayata geçiren, ulusal ve ulusüstü politikaların bölgedeki uygulayıcısı konumundaki yeni yapılardır. Ajanslar son on yılda liberalizmin en popüler söylemi olan piyasa taleplerinin karşılanması söylemi açısından önemli bir role sahiptir. Kalkınma ajansları tarafından esneklik, post-fordizm, girişimcilik, yenilikçilik, rekabetçi kapasite gibi kavramlar içselleştirilmiştir. Ajanslar fonlar yardımı ile piyasa taleplerine pratik çözümler sunarlar. Ajansların eğitim alanındaki faaliyetleri yetişkin eğitimi aktiviteleri açısından analiz edildiğinde, ajansların eğitim konusunda en fazla vurgu yaptığı konulardan birisinin mesleki eğitim olduğu tespit ediliyor. Çalışmanın sonuçları gösteriyor ki, yetişkin eğitimi politikaları iş piyasaları için uygun rekabetçi ve yetkin işgücünü oluşturmak için araçsallaştırılmıştır ve kısa vadeli ve küçük ölçekli hedefler için yapılandırılmıştır. Yaşamboyu öğrenme sosyal bağlamında tartışılmamaktadır. Bu anlayış insanın işgücü olarak tanımlar ve onu iş piyasalarının bir girdisi -insan sermayesi- haline getirir.