İdarenin denetim yollarından biri olarak Sayıştay denetimi

Dünya genelinde ofis ve kurul tipi olmak üzere iki türü bulunan Sayıştay, Türkiye'de yargı yetkisine sahip kurul tipi şeklinde örgütlenmiştir. Sayıştayın yargı yetkisine sahip olması da onun hem yargısal konumunun hem de işlemlerinin niteliğinin tartışma konusu olmasına neden olmuştur. Sayıştayın temel işlevi idari denetim işlevidir. Fakat Türkiye'de yargılama faaliyeti de en az idari denetim faaliyeti kadar ön plandadır. Son yıllarda yapılan yasal düzenlemeler de bu durumu değiştirmemiştir. Bu bakımdan çalışma kapsamında Sayıştayın denetim ve yargı fonksiyonu birlikte ele alınarak incelenmiştir. Çalışmanın konusunu, genelde yüksek mali denetim kurumlarının, özelde Türk Sayıştayının denetim ve hesapları kesin hükme bağlama faaliyetleri kapsamında izlediği yöntemler ile bu konulardaki tartışmalar, uygulamada karşılaşılan aksaklıklar ve muhtemel çözüm yolları oluşturmaktadır. Bu bağlamda hem idari hem yargısal denetim konu, kapsam ve süreç bakımlarından incelenmiştir.