Türk vergi hukukunda yerel yönetim gelirlerinin mali özerklik ve vergilendirme yetkisi kavramları çerçevesinde seçili ülkeler ile karşılaştırılması

Yerel yönetimler, yönetim sistemi fark etmeksizin tüm dünya gündeminde önemli yer tutan yönetim birimleridir. Küreselleşmenin etkisiyle önemi daha da artan ve birer demokrasi okulu olarak görülen bu birimlerde zaman içerisinde yeni arayışlar ve değişimler ortaya çıkmaktadır. Verilecek hizmetlerin vatandaşa en yakın yönetim tarafından sunulması görüşünün ağırlık kazanmasıyla yerel idare birimlerinin yerel nitelikte olan hizmetlerin sunumunu merkezi idarenin yardımı olmaksızın gerçekleştirebilecek bağımsız politikalar oluşturabilmeleri, bu hizmetleri finanse edecek mali kaynaklara sahip olabilmeleri maliye biliminin konularından birini oluşturmaktadır. Yapılan çalışmalarda yerel idarelerin kendi sorumluluk sahalarında, işlevsel ve özerk birimler halinde çalışması öngörüldüğü halde, ülkemizde ve dünyada gerçekleşen uygulamalarda aksamalar olduğu görülmektedir. Bunun temel nedeni ise yönetim anlayışının merkezi yönetim yönünde ağır basmasından kaynaklanmaktadır. Yerel yönetimleri ilgilendiren sorumluluk alanlarının net bir şekilde belirlenerek, finansmanı sağlayacağı kaynakların netlik kazanması önemli sorunlardır. Genellikle ister federal ister üniter yapıya sahip olsun, tüm yönetim sistemlerinde merkezi idare, yerel idareler üzerinde politik, yönetimsel ve mali açılardan etkin olma seçeneklerini aramaktadır. Üniter yapıya sahip olan ülkemizde yerel yönetim mali kaynakları merkeze bağımlı durumdadır ve bu durum pek çok sorunu beraberinde getirmektedir. Dünyamızda artan kentleşme olgusu, teknolojik gelişmeler, küreselleşmenin getirdiği yerelleşme çabaları ile birlikte yerel yönetimlerin kendilerinden beklenen görevleri artmakta fakat finansmanını sağlayacak mali kaynakları aynı oranda artamamaktadır. Çalışmamızda; Türk Vergi Hukukunda yerel yönetim gelirlerinin durumu, söz konusu gelirlerin mali özerklik çerçevesinde değerlendirilerek eksiklikleri ve nedenleri, seçili ülke uygulamalarında ülkemizde sorunlara benzer durumlar yaşandığında ne gibi çözüm yolları arandığı gibi hususlar göz önüne alınarak sorunlu alanların tespiti yapılamaya çalışılmış ve bu konu hakkındaki çözüm önerilerimiz sunulmaya gayret edilmiştir.