La politique de l'environnement de l'Union Europeenne: l'alignement de la legislation Turque en la matiere

Bu çalışmanın amacı müzakere sürecinde önemli bir başlık olan ?çevre? konusunda Türkiye'nin şu andaki müktesebat uyumunu tespit etmektir. Öncelikle Avrupa Birliği'nin çevre konusundaki tarihsel gelişimi, Türkiye'nin ve Avrupa Birliği'nin hukuki araç ve idari kurumları incelenmiştir. Müktesebatın uyumunu bölümünde yatay, su, doğanın korunması ve biyolojik çeşitlilik, atık yönetimi, kimyasal ürünler ve genetiği değiştirilmiş organizmalar, gürültü sektörleri incelenmiş, ayrıca gereken uyum maliyetleri her sektörün sonunda belirtilmiştir. Çevre ve Orman Bakanlığı 2010 yılında tam uyumu hedeflemektedir. Asıl zor olan kısım, uygulamanın tam olarak gerçekleşmesidir. Sonuç olarak, Türkiye'nin müktesebat uyumunda karşılaşacağı tek zorluğun en çok sözü edilen uyum maliyetinin yüksekliği olmadığı ortaya çıkmıştır. İdari kapasite azlığı, eğitimli personel eksikliği, çevre bilincinin zayıflığı diğer önemli zorluklardır. Finansman bulunması için hazırlıkların yetersizliği de Türkiye'nin yaşayacağı zorluklar arasındadır. Finansal alanda ise en kısa zamanda ?Yatırım Stratejisi? oluşturulması ve bu çerçevede yatırıma yönelik (düşük ve yüksek senaryolara göre 35 ve 70 Milyar Euro) fonun nasıl yaratılacağının planlanması gerekmektedir. Ağır yatırım gerektiren direktiflerin uyumu amacıyla talep edilecek derogasyonlar için finansman planları ile birlikte uygulama planları da Avrupa Birliği'ne sunulmalıdır. Türkiye'de idari yapının karışıklığı, yetki dağılımının açık olmaması ve verilen yetkilerin net tanımlı olmaması önemli zorluklar arasındadır. Türkiye'nin ciddi uygulama zorlukları vardır, bu personel eksikliğinden, eğitimli personel azlığından, teftiş zayıflığından ve buna bağlı ceza uygulamasının azlığından kaynaklanmaktadır. Doğal olarak idari ve finansal kapasitenin düşüklüğü yürütmeyi zorlaştırmaktadır Veri eksikliği ve hatta yokluğu analiz zorluklarına yol açmakta bu da izlemeyi kısıtlamaktadır. Türkiye'nin çevre konusundaki müzakerelerden başarılı çıkması yukarıda sözü edilen eksikliklerin tamamlanmasına bağlıdır.