Türk Vergi Sisteminde özelgelerin hukuki niteliği

Türk vergi hukukunda 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda yer alan "Mükellefin izah talebi" başlıklı madde hükmü ile mükelleflerin vergi uygulamaları sırasında şüpheye düştükleri ve tereddüt ettikleri hususlar hakkında vergi idaresinden görüş istemeleri mümkün kılınmıştır. Vergi idaresi, mükellefin görüş talep ettiği hususa ilişkin vergi mevzuatının yorumlanması sonucunda konuya ilişkin görüşünü özelge ile mükellefe bildirir. Vergi idaresinin görüşü yani özelgeler yalnızca konuya ilişkin görüş isteyen mükellefi ceza ve faizden korumakta aynı durumda olan diğer mükellefleri korumamaktaydı. Ayrıca özelge vermeye yetkili makamların farklı olmasından dolayı benzer konuya farklı özelgeler verilebilmekteydi. Ancak zaman içinde özelge müessesesine ilişkin kanun hükmünde değişiklikler yapılmış ve vergi idaresince yapılan değişikliklere ilişkin açıklamada bulunulmuş olup, yapılan düzenleme ve açıklamalar ile özelgelerin bağlayıcılığında değişiklikler meydana gelmiştir. Çalışmada özelge müessesesinde yapılan değişiklikler ile özelgelerin bağlayıcılığı ve hukuki niteliğine ilişkin değerlendirme yapılmıştır.