Osmanlı'da modern kolluğa geçiş: 1903 Nizamnamesine göre Osmanlı Jandarma Teşkilatının kuruluşu

Osmanlı'da iç güvenlik alanında yeni tedbirler hem gereklilikti hem de isyan edenlerin hamiliğini yapan Batılıların bir isteğiydi. Modern Osmanlı iç güvenliği böyle bir sebepler dizisi içerisinde meydana getirilmeye çalışılmıştır. Özellikle Osmanlı taşrasında kaybolan huzuru yeniden tesis etmek için önce mülki bir çekirdeğin üzerine bina edilen zaptiye kurulmuş, daha sonra zaptiyenin mevcut hali ile yeterli gelmediği kanısına varılmış ve köklü bir revizyon yapma ihtiyacı hissedilmiştir. Osmanlı aydınında bu dönemde gelenek haline gelen Batılı örneğe bakarak yenilik yapmak jandarma için de geçerli olmuş; İtalya ve Fransa örneklerine bakıldıktan sonra Fransa örneğini bire bir denilebilecek bir ölçüde Osmanlı'ya tatbik etme kararı alınmıştır. Balkanlardaki isyan durumlarının giderek kızışması ve Batılıların da taraf olmasıyla Balkanlarda Osmanlı'ya iç güvenlik ile alakalı yeni sorumluluklar yüklemişlerdi. Bunlardan biri olan Mürzterg Planı çerçevesinde yeni iç güvenlik oluşturmak için çalışmalara başlayan Osmanlı jandarma nizamnamesi yapmaya koyulmuştur ve bu yeni teşkilatın kuruluş aşamasında İtalyan General Emilio De Giorgis'i görevlendirmiştir. Jandarmayı düzenleyen yeni nizamname yukarıda söylendiği gibi Fransız kaynaklı bir nizamname olup önce rapor olarak sunulmuş ardından 1903 yılında yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. Nizamname,jandarmayı hizmete alım, hiyerarşi, görev çerçevesi, özlük hakları, iç disiplin, olağandışı görevleri, adli durumlardaki görevleri, mahkum nakillerinde, yol güvenliğinde olacakları rol gibi geniş bir çerçevede ele almıştır. Özellikle zaptiye döneminin keyfi davranışları engellenmek istenmiş, ast üst ilişkisini düzenleyen maddeler geniş bir çerçevede ele alınmıştır. Okur yazar olmak önemli görülmüş yükselmek için avantaj sağlamıştır. Bu yeni nizamname yürürlüğe girdiği yıldan itibaren büyük bir değişiklik yapılmaksızın Cumhuriyet devrine kadar fiilen yürürlükte kalmış 1930 yılında 1706 numaralı jandarma kanunu ile mülga hale gelmiştir.