Extradition

In this study, the issue of extradition is discussed and examined in all aspects. The extradition, which is one of the most important elements of inter-state judicial cooperation in the international arena, is regulated in many international treaties and in our national legislation. The extradition means to extradite a person to another state to be judged or for execution of his/her sentence. The limits and application of the institution of extradition is preventing major political crises, ensuring regional and global economic stability and ultimately manifesting justice. It has been stated that the institution of extradition is not only a legal institution but also an institution depends on political factors and regional political balances. The institution of extradition is an institution that aims to prevent criminals from escaping from justice from an idealistic point of view, but from a realist point of view the extradition is also a tool that prevents political crises by taking the political balances into account. In the study, it was seen that in practice, compliance with the law and consistency was abandoned in order to find a political solution. As a result, uncertain points about the extradition were tried to be clarified. The study basically consists of three separate parts. In the first part; The concept of extradition, historical development of extradition, principles of extradition and sources of extradition are discussed. In the second part, extradition issues in terms of international law are discussed. In the second part, the effects of the European Convention on Human Rights (ECHR) on the extradition institution, extradition practices in foreign states and extradition practices in terms of the International Criminal Court (ICC) are examined. In the third and last section, under the title of extradition in Turkish Law, conditions for extradition and all practical stages of the extradition process are discussed. Under the same heading, the method of return based on consent, which is an alternative to the ordinary return procedure and entered into our national legislation with the law numbered 6706, published in the Official Gazette dated 05.05.2016 and numbered 29703, has also been examined. While examining rule of specialty under the title of extradition method, the problems that we encounter regarding the rule of specialty in the consent-based extradition procedure were also examined in detail. Many sources, written and electronic, were used in the study. Relevant articles of international and national legislation that are sources of institutional practices are included in the whole study. Many foreign sources have been used in explanations regarding the accepted rules and practices of the extradition. In the explanations regarding the practices of the extradition in foreign states, the decisions of the ECtHR and the relevant legislation of the foreign states were examined together with foreign academic sources. In the statements made regarding the extradition in the Republic of Turkey, many domestic academic studies in this field have been used. The extradition is an institution that has a deep history, but regained its modern function only in the second half of the 20th century. In the first part of our study, historical development and sources of the extradition are examined. Since international law is also among the sources, the priorities of the sources and the points where they diverge are examined. The conceptual confusion that the institution of extradition has been experiencing in Turkish Law from past to present has been addressed and it has been stated that this confusion is harmful for the future of the institution and the certainty and predictability of the law. Under the title called "Concepts" which is in the first part, it has been stated that it is more correct to use the concept of "suçluların iadesi" instead of the concepts such as "Geri verme", "geri verilme" etc. and that there should be a conceptual unity within the national and international sources. The institution of extradition is thousands of years old. Having a background has led to the birth of a tradition related to the institution and a number of principles have been recognized internationally. In the first part of our study, many principles such as "Non-Extraditable Citizens", "Double Criminality", "Non-Extraditable Political Crimes", "Non-Extraditable Military Crimes" were discussed in detail and the points where the principles conflict with each other were pointed out. In particular, incompatibilities between the exceptions to the principle of non-extradition and predictability in political crimes were pointed out. The extradition has historically been an institution focusing on interstate relations and ignoring the individual, but since the second half of the 20th century, human rights have become an integral part of many legal institutions globally. The institution of extradition was affected by this change and the necessity of the practices of the institution of extradition to operate in accordance with human rights emerged. The ECHR, of which T.C. is a party, is one of the most effective institutions that have been aimed at the active protection of human rights. The protection of the rights specified in the ECHR by the ECtHR and the production of case law in this regard have made the ECHR a living and effective document. Therefore, in terms of States parties, the ECHR affected the institution of extradition. Therefore, in the second part of our study, how the ECHR affects the extradition of criminals is discussed under the title of "Returns of Criminals in International Law". The scope of the direct effect and indirect effect with respect to the ECHR has been examined and the importance of the interim measure in terms of the extradition in accordance with the human rights of the institution. In the second part of the second part of our study, after examining the effect of the ECHR on the extradition, the practice of the extradition in foreign states is mentioned, since the extradition has an inseparable relationship with international law. Attention has been drawn to different and unique practices in the practice of extradition in foreign states. The practice of extradition is not just an institution that operates with the rules set by the states in their domestic law. The extradition of criminals is based on cooperation between states, so the plurilateral and bilateral extradition agreements between states are important. In this regard, ECoE, where our country is a party, has been frequently mentioned and its place regarding the extradition has been emphasized. ICC's autonomy from UNSC gave it freedom, it also rendered itself ineffective in terms of execution. For this reason, the extradition is indispensable for the functioning of ICC. The most important fact that can make a difference between ICC, which has no enforcement power in foreign state territory, is that it is an inefficient institution and is an effective institution is how well the extradition agency works. In this regard, ICC, which is intended to punish the most serious crimes against humanity and distribute justice in this field, was handled after the examination of foreign government practices in the second part of the study and the structure of ICC was mentioned. Subsequently, the role of the extradition in the functioning of the ICC was discussed. Intergovernmental bilateral and / or multiple agreements are of great importance in the functioning of the extradition agency. This situation causes differences in practice. However, a number of application patterns from the past have occurred in the practice of the extradition. According to these patterns, the process of the extradition is done. Templates for the practices and methods of extradition have been transposed to positive law, often through the extradition agreements. The practices and methods accepted in the the extradition are discussed under the third section of the study, "Extradition in Turkish Law", and these methods and procedures are included in conjunction with the practice of the extradition that are practiced in T.C. Within the scope of the examinations carried out in the study, all the stages were prepared, from the method of preparing and transmitting the request to the surrender of the person to be extradited. Within these stages, distinctions regarding the processes are also included. In this regard, many concepts such as methods of examination of the request and types of the surrender of the person to be extradited have been examined in subtitles. Various examination methods such as administrative, judicial and mixed system are also mentioned and examples from different states applying these methods are given. Examples from different states that apply these methods are given. In terms of the countries that are parties to ECoE, the source articles of the applications are pointed out. In the process of examining the extradition request by the requested state, it was mentioned in which ways the judicial authorities can examine the extradition request. The request for extradition is made as a result of a state's judicial decision. Deciding whether states' judicial decisions are right or wrong can lead to a political and legal crisis arising from the problem of sovereignty. In this respect, judicial authorities should avoid being involved in the internal affairs and judicial decisions of a foreign state. In the extradition, the judicial authorities do not examine the basis of the crime subject to the extradition, but they examine whether the extradition request is valid and whether there is an obstacle. Therefore, in the third part of the study, the limits of the examination to be made by the judicial authorities are also discussed. In addition to this, it was examined which of the competent courts and place of jurisdiction to carry out the trial regarding the extradition, the determination of the crimes remaining within the scope of the extradition and the remedies that can be taken against the decision of the court. The effective way of practicing the extradition is to take precautions against situations that can harm the process. These measures differ in practice as before and after transmission of the request to the requested state. In this regard, in the third part of the study, what these measures might be and the measures that can be applied, especially the temporary arrest measure, were evaluated. The methods to implement the measures that can be taken and the institutions that can be used in the implementation of the measures are included. In this context, INTERPOL is included and the importance of INTERPOL in the extradition is explained. In addition, the European Arrest Warrant, an effective instrument for the extradition in EU countries, was included and the benefits of this practice were explained. In the case of disputes in the way the rule of specialty is applied, political crises may occur between states. In this respect, it should be clearly stated what the limits of the rule of specialty are in terms of determining the rule of specialty and the extradition. In the third part of the study, the rule of specialty, which is an important element of the extradition, is examined in detail under a separate title. The rule of specialty has been handled extensively in terms of exposing boundaries regarding the subject and determination. The consent-based return method, which is one of the extradition methods and has become widespread recently, is included in the last part of the third part of the study and the aspects that distinguish this method from the usual extradition method are pointed out. ECoE Annex-3 Protocol of the consent-based extradition method included in ECoE as a facilitated procedure. How the Protocol is organized is explained by specifying the Protocol items. Again, the provisions stipulated in the CKUAİBK numbered 6706, where the consent-based extradition procedure was regulated in our law, were examined and this procedure was issued by T.C. application is discussed. As a result of the study, the conclusion section has been included and the discussions and problems within the scope of the study have been tried to be evaluated in general. The place and importance of the institution of extradition in the general picture was tried to be evaluated and most importantly, the conflict between legal and political reasons was pointed out. Dans cette étude, la question de l'extradition est discutée et examinée sous tous ses aspects. L'extradition, qui est l'un des éléments les plus importants de la coopération judiciaire interétatique sur la scène internationale, est régie par de nombreux traités internationaux et par notre législation nationale. L'extradition signifie l'extradition d'une personne vers un autre État pour y être jugée ou pour exécuter sa peine. Les limites et l'application de l'institution de l'extradition empêchent les crises politiques majeures, garantissent la stabilité économique régionale et mondiale et, finalement, manifestent la justice. Il a été déclaré que l'institution d'extradition n'est pas seulement une institution juridique, mais aussi une institution dépend de facteurs politiques et des équilibres politiques régionaux. L'institution d'extradition est une institution qui vise à empêcher les criminels d'échapper à la justice d'un point de vue idéaliste, mais d'un point de vue réaliste, l'extradition est également un outil qui empêche les crises politiques en tenant compte des équilibres politiques. Dans l'étude, on a vu que dans la pratique, le respect de la loi et la cohérence étaient abandonnés pour trouver une solution politique. En conséquence, des points incertains concernant l'extradition ont été essayés d'être clarifiés. L'étude se compose essentiellement de trois parties distinctes. Dans la première partie; Le concept d'extradition, l'évolution historique de l'extradition, les principes de l'extradition et les sources d'extradition sont discutés. Dans la deuxième partie, les effets de la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH) sur l'institution d'extradition, les pratiques d'extradition dans les États étrangers et les pratiques d'extradition au regard de la Cour pénale internationale (CPI) sont examinées. Dans la troisième et dernière section, sous le titre de l'extradition en droit turc, les conditions d'extradition et toutes les étapes pratiques de la procédure d'extradition sont examinées. Sous la même rubrique, la méthode de retour basée sur le consentement, qui est une alternative à la procédure de retour ordinaire et inscrite dans notre législation nationale avec la loi n ° 6706, publiée au Journal Officiel du 05.05.2016 et numérotée 29703, a également été examiné. Lors de l'examen de la règle de spécialité sous le titre de méthode d'extradition, les problèmes que nous rencontrons concernant la règle de spécialité dans la procédure d'extradition fondée sur le consentement ont également été examinés en détail. De nombreuses sources, écrites et électroniques, ont été utilisées dans l'étude. Les articles pertinents de la législation internationale et nationale qui sont des sources de pratiques institutionnelles sont inclus dans toute l'étude. De nombreuses sources étrangères ont été utilisées pour expliquer les règles et pratiques d'extradition acceptées. Dans les explications concernant les pratiques d'extradition dans les États étrangers, les décisions de la Cour EDH et la législation pertinente des États étrangers ont été examinées conjointement avec des sources universitaires étrangères. Dans les déclarations faites au sujet de l'extradition en République de Turquie, de nombreuses études universitaires nationales dans ce domaine ont été utilisées. L'extradition est une institution qui a une histoire profonde, mais n'a retrouvé sa fonction moderne que dans la seconde moitié du XXe siècle. Dans la première partie de notre étude, l'évolution historique et les sources de l'extradition sont examinées. Le droit international faisant également partie des sources, les priorités des sources et les points où elles divergent sont examinés. La confusion conceptuelle que l'institution d'extradition a connue dans le droit turc d'hier à aujourd'hui a été abordée et il a été déclaré que cette confusion est préjudiciable à l'avenir de l'institution et à la certitude et la prévisibilité de la loi. Sous le titre intitulé «Concepts» qui se trouve dans la première partie, il a été déclaré qu'il était plus correct d'utiliser le concept de «suçluların iadesi» au lieu des concepts tels que «Geri verme», «geri verilme» etc. et qu'il devrait y avoir une unité conceptuelle au sein des sources nationales et internationales. L'institution d'extradition a des milliers d'années. Le fait d'avoir une formation a conduit à la naissance d'une tradition liée à l'institution et un certain nombre de principes ont été reconnus internationalement. Dans la première partie de notre étude, de nombreux principes tels que "Citoyens non extradables", "Double incrimination", "Crimes politiques non extradables", "Crimes militaires non extradables" ont été examinés en détail et les points sur lesquels les principes sont en conflit les uns avec les autres ont été signalés. En particulier, des incompatibilités entre les exceptions au principe de non-extradition et la prévisibilité des crimes politiques ont été signalées. L'extradition a toujours été une institution se concentrant sur les relations interétatiques et ignorant l'individu, mais depuis la seconde moitié du XXe siècle, les droits de l'homme sont devenus partie intégrante de nombreuses institutions juridiques, y compris l'institution de l'extradition dans le monde. L'institution d'extradition a été affectée par ce changement et la nécessité des pratiques de l'institution d'extradition de fonctionner conformément aux droits de l'homme est apparue. La CEDH, dont T.C. est un parti, est l'une des institutions les plus efficaces qui visent à la protection active des droits de l'homme. La protection des droits spécifiés dans la CEDH par la Cour EDH et la production de jurisprudence à cet égard ont fait de la CEDH un document vivant et efficace. Par conséquent, en ce qui concerne les États parties, la CEDH a affecté l'institution d'extradition. Par conséquent, dans la deuxième partie de la deuxième partie de notre étude, la manière dont la CEDH affecte l'extradition des criminels est discutée sous le titre de «Retours des criminels en droit international». La portée de l'effet direct et de l'effet indirect en ce qui concerne la CEDH a été examinée et l'importance de la mesure provisoire en termes d'extradition conformément aux droits de l'homme de l'institution. Dans la deuxième partie de notre étude, après avoir examiné l'effet de la CEDH sur l'extradition, la pratique de l'extradition dans les États étrangers est mentionnée, car l'extradition a un lien indissociable avec le droit international. L'attention a été attirée sur les pratiques différentes et uniques dans la pratique de l'extradition dans les États étrangers. La pratique de l'extradition n'est pas seulement une institution qui fonctionne selon les règles fixées par les États dans leur droit interne. L'extradition des criminels est basée sur la coopération entre les États, de sorte que les accords d'extradition plurilatéraux et bilatéraux entre les États sont importants. À cet égard, l'ECoE, où notre pays est partie, a été fréquemment mentionnée et sa place dans l'extradition a été soulignée. L'autonomie de la CPI vis-à-vis du CSNU lui a donné la liberté, elle s'est également rendue inefficace en termes d'exécution. Pour cette raison, l'extradition est indispensable au fonctionnement de la CPI. Le fait le plus important qui peut faire la différence entre la CPI, qui n'a pas de pouvoir d'application sur le territoire d'un État étranger, est qu'elle est une institution inefficace et une institution efficace, c'est le bon fonctionnement de l'agence d'extradition. À cet égard, la CPI, qui vise à punir les crimes contre l'humanité les plus graves et à rendre la justice dans ce domaine, a été traitée après l'examen des pratiques des gouvernements étrangers dans la deuxième partie de l'étude et la structure de la CPI a été mentionnée. Par la suite, le rôle de l'extradition dans le fonctionnement de la CPI a été discuté. Les accords intergouvernementaux bilatéraux et / ou multiples sont d'une grande importance dans le fonctionnement de l'agence d'extradition. Cette situation entraîne des différences de pratique. Cependant, un certain nombre de schémas d'application du passé se sont produits dans la pratique de l'extradition. Selon ces schémas, le processus d'extradition se fait. Des modèles de pratiques et de méthodes d'extradition ont été transposés en droit positif, souvent par le biais des accords d'extradition. Les pratiques et méthodes acceptées dans l'extradition sont discutées dans la troisième section de l'étude, «Extradition en droit turc», et ces méthodes et procédures sont incluses en conjonction avec la pratique de l'extradition pratiquée à T.C. Dans le cadre des examens effectués dans le cadre de l'étude, toutes les étapes ont été préparées, depuis la méthode de préparation et de transmission de la demande jusqu'à la remise de la personne à extrader. À l'intérieur de ces étapes, des distinctions concernant les processus sont également incluses. À cet égard, de nombreux concepts tels que les méthodes d'examen de la demande et les types de remise de la personne à extrader ont été examinés dans les sous-titres. Diverses méthodes d'examen telles que le système administratif, judiciaire et mixte sont également mentionnées et des exemples de différents États appliquant ces méthodes sont donnés. Des exemples de différents états qui appliquent ces méthodes sont donnés. En ce qui concerne les pays qui sont parties à ECoE, les articles sources des candidatures sont indiqués. Lors de l'examen de la demande d'extradition par l'État requis, il a été mentionné de quelle manière les autorités judiciaires peuvent examiner la demande d'extradition. La demande d'extradition résulte d'une décision judiciaire d'un État. Décider si les décisions judiciaires des États sont bonnes ou mauvaises peut conduire à une crise politique et juridique liée au problème de souveraineté. À cet égard, les autorités judiciaires devraient éviter d'être associées aux affaires intérieures et aux décisions judiciaires d'un État étranger. Dans le cadre de l'extradition, les autorités judiciaires n'examinent pas le fondement du crime faisant l'objet de l'extradition, mais elles examinent si la demande d'extradition est valable et s'il y a un obstacle. Par conséquent, dans la troisième partie de l'étude, les limites de l'examen à effectuer par les autorités judiciaires sont également discutées. En plus de cela, il a été examiné lequel des tribunaux compétents et le tribunal compétent pour juger l'extradition, la détermination des crimes restant dans le champ d'application de l'extradition et les recours qui peuvent être pris contre la décision du tribunal. Le moyen efficace de pratiquer l'extradition est de prendre des précautions contre les situations qui peuvent nuire au processus. Ces mesures diffèrent dans la pratique comme avant et après la transmission de la demande à l'État requis. À cet égard, dans la troisième partie de l'étude, quelles pourraient être ces mesures et les mesures qui peuvent être appliquées, en particulier la mesure d'arrestation temporaire, ont été évaluées. Les méthodes de mise en œuvre des mesures pouvant être prises et les institutions pouvant être utilisées pour la mise en œuvre des mesures sont incluses. Dans ce contexte, INTERPOL est inclus et l'importance d'INTERPOL dans l'extradition est expliquée. En outre, le mandat d'arrêt européen, un instrument efficace pour l'extradition dans les pays de l'UE, a été inclus et les avantages de cette pratique ont été expliqués. Dans le cas de différends concernant l'application de la règle de spécialité, des crises politiques peuvent survenir entre les États. À cet égard, il convient d'indiquer clairement quelles sont les limites de la règle de spécialité en termes de détermination de la règle de spécialité et d'extradition. Dans la troisième partie de l'étude, la règle de spécialité, qui est un élément important de l'extradition, est examinée en détail sous un titre distinct. La règle de la spécialité a été largement traitée en termes d'exposer les limites concernant le sujet et la détermination. La méthode du retour basée sur le consentement, qui est l'une des méthodes d'extradition et s'est généralisée récemment, est incluse dans la dernière partie de la troisième partie de l'étude et les aspects qui distinguent cette méthode de la méthode d'extradition habituelle sont soulignés. ECoE Annexe-3 Protocole de la méthode d'extradition basée sur le consentement inclus dans ECoE en tant que procédure facilitée. L'organisation du protocole est expliquée en spécifiant les éléments du protocole. Encore une fois, les dispositions stipulées dans la CKUAİBK numérotée 6706, où la procédure d'extradition fondée sur le consentement était réglementée par notre loi, ont été examinées et cette procédure a été émise par T.C. l'application est discutée. À la suite de l'étude, la section de conclusion a été incluse et les discussions et les problèmes dans le cadre de l'étude ont été essayés d'être évalués en général. La place et l'importance de l'institution de l'extradition dans le tableau général ont été essayées pour être évaluées et, surtout, le conflit entre les raisons juridiques et politiques a été souligné.