Uygulama işleminin idari yargılama hukukundaki anlam ve fonksiyonu

Uygulama işlemi, genel kurallar koyan düzenleyici işlemlerin somutlaştırılmasını sağlayan işlemler olarak tanımlanabilir. Uygulama işlemi kavramı, idari yargılama hukuku süreçlerine etki etmesi bakımından önemlidir. Uygulama işleminin özellikle dava açma süresini canlandırması dolayısıyla idari yargılama hukukunun birçok müessesesi ile doğrudan ilgisi bulunmaktadır. Uygulama işleminin dava açma süresine etkisi, İdari Yargılama Usulü Kanununun 7.maddesinin 4.fıkrasında düzenlenmiştir. Dava açma süresi dışında idari yargılama hukukundaki görev, ihmal, başvuru yollarının gösterilmesi gibi hususlarla da ilişkisi vardır. Bununla birlikte, hangi tür işlemlerin uygulama işlemi olacağına ilişkin bir belirleme mevzuatta bulunmamaktadır. Uygulama işleminin türlerine dair tespit yargı yerleri tarafından yapılmıştır. Özellikle imar planları, yargı yerlerinin uygulama işlemi olarak kabul ettiği işlem türlerini oluşturmaktadır. İmar planları dışında birel işlemler, imar planlarına dayanılarak yapılan kamulaştırma gibi bazı işlemler, bazı özel hukuk işlemleri ve yargı kararlarının da uygulama işlemi olabileceği yargı yerlerince ortaya konmuştur.