Verginin yasallığı ilkesi bağlamında Hazine ve Maliye Bakanlığının düzenleyici genel tebliğ çıkarma yetkisi

Verginin yasallığı ilkesi, verginin temel unsurlarına ilişkin düzenleme yapma yetkisini kural olarak yasama organının tekeline bırakmaktadır. Bununla birlikte, temel unsurların yasada belirtilmesinin ardından vergiye ilişkin teknik ayrıntıların yürütme organınca düzenlenmesi mümkündür. Hazine ve Maliye Bakanlığı; vergilendirme alanındaki türev nitelikli düzenleme yetkisini, genel tebliğler aracılığıyla kullanmaktadır. Düzenleyici genel tebliğler, vergi yasalarını açıklamanın ötesine geçerek yasaları tamamlayıcı kurallar ihdas etmektedir. Bakanlığın düzenleyici genel tebliğ çıkarırken verginin yasallığı ilkesini dikkate almayarak verginin temel unsurlarına temas etmesi durumunda; tebliğ, yetki unsuru bakımından sakat hale gelmektedir. Elinizdeki çalışma, vergi alanının düzenlenmesini, idarenin vergi alanındaki sınırlı düzenleme yetkisinin kapsamını, Hazine ve Maliye Bakanlığının bu yetkisini genel tebliğler aracılığıyla kullanımını incelemeyi amaçlamaktadır.