Yeni kamu yönetimi anlayışının Türk yerel yönetimlerine etkisi: Bilecik örneği

Yıllardır tartışılmakta olan yerel yönetimler reformu, 2005 yılında gerçekleştirilen mevzuat değişikliği ile tamamlanmıştır. Bu kapsamda Belediye Kanunu(5393), Büyükşehir Belediyesi Kanunu(5216) ve İl Özel İdaresi Kanunu(5302) çıkarılmıştır.Yeni mevzuat incelendiğinde göze çarpan en önemli noktalardan birisi, bu mevzuata yansıtılmaya çalışan yeni kamu yönetimi anlayışıdır. Yeni kamu yönetimi anlayışı doğrultusunda yerel yönetimlerin görev ve yetkilerinde, organlarının oluşumu ve işleyişinde, teşkilat yapılarında ve personel sistemlerinde önemli değişiklikler yapılmıştır. Ancak reformun temel çerçevesini çizen KYTKT' nin yasalaşamaması, il özel idareleri alanında öngörülen değişikliklerin bir kısmının gerçekleşememesine sebep olmaktadır. İl özel idarelerinin görev alanlarında olan bazı hizmetler halen merkezi yönetim tarafından yerine getirilmektedir. Bundan dolayı bazı görev alanlarında ikilikler bulunmaktadır. Bu durum il özel idarelerinin belediyeler kadar etkin çalışamamasına sebep olmaktadır.Bilecik Belediyesi ve Bilecik İl Özel İdaresi personeli arasında yapılan anketin sonuçları da göstermektedir ki: Belediye personeli yeni kamu yönetimi anlayışı ile ilgili yargılara, il özel idaresi personeline göre daha olumlu cevaplar vermiştir. Sonuç itibariyle Belediye, İl Özel İdaresine göre daha müşteri odaklı; daha sonuç odaklı; daha rekabet odaklı; hizmet sunumunda alternatif yöntemlerin kullanımından daha fazla faydalanan; kurum içi hiyerarşik ilişkileri daha az gözeten; personeline daha hoşgörü ile davranan bir şekilde çalışmaktadır.