Büyükşehir belediyelerinde köyden mahalleye dönüşümün yapısal ve yönetsel etkileri: Samsun Çarşamba ilçesi mahalle muhtarlarına yönelik bir araştırma

2012 yılında çıkarılan 6360 Sayılı Kanun ile Türkiye'de Büyükşehir Belediye sayısı 30'a ulaşmıştır. Büyükşehir Belediyesi olan illerde il özel idareleri, belde belediyeleri ve köy idarelerinin tüzel kişiliklerine son verilmiştir. Bu düzenleme ile köyde yaşayan insanlar kentsel yönetim birimi ile daha ilişkili olan mahalle idaresine tabi kılınmıştır. Kırsal niteliği ağır basan köy idaresinin yerine kentsel niteliği ağır basan mahalle idaresine geçiş birçok yapısal ve idari sorunları da beraberinde getirmiştir. Büyükşehir Belediyelerinin hizmet alanları genişlemiş, Büyükşehir ilçe belediyeleri ile görev ve hizmet paylaşımlarında bazı sorunlar ortaya çıkmıştır. Ortaya çıkan yeni durumda kent ve kır tanımları belirsizleşmiş, kırsal alanlara yönelik yeni düzenlemelerin yapılmasının gerekliliği ortaya çıkmıştır. Bu çalışmada genel olarak Türkiye'de 6360 sayılı Kanun ile birlikte Büyükşehir sisteminde köyden mahalleye dönüşümün yapısal ve yönetsel etkileri tüm boyutları ile ele alınmış, özelde ise Samsunun Çarşamba ilçesinde köyden mahalleye dönüşen yerleşim birimlerindeki dönüşümün etkileri incelenmiştir. Yaşanan değişimden etkilenen eski köy/yeni mahalle muhtarları ile yarı yapılandırılmış mülakat tekniği kullanılarak dönüşümün olumlu ve olumsuz boyutları tetkik edilmiştir.