Merkezi ve yerel yönetimler arasındaki yönetimler-arası ilişkilerin karşılaştırmalı analizi Türkiye ve Yemen Örneği

Merkezi ve yerel yönetimler arasındaki yönetimler-arası ilişkinin mahiyetinin incelenmesi, daha iyi kamu hizmeti sunmak ve etkin koordinasyon sağlamak için kamu yönetimi alanında hem uygulama sahasında hem de akademik olarak önemli bir konu olagelmiştir. Bu çalışma, Türkiye ve Yemen'deki merkezi ve yerel yönetimlerin ilişkilerinin doğasını ve yaklaşımlarını sorgulayıcı bir şekilde tahlil etmiştir. Yemen'de yönetimler-arası ilişkilerin söylemini/akışını etkileyen; adem-i merkeziyetçi bir yapı kurmak, etkin bir yerel yönetim oluşturmak, şeffaflık, hakkaniyet ve etkin hizmet sunumu tesis etmek üzere ortak çaba sarf etmeyi engelleyen temel sorunlar tespit edilmiştir. Karşılaştırmalı kamu yönetiminin tarihsel gelişimi her iki ülkede Osmanlı İmparatorluğu'na uzanacak şekilde ele alınmıştır. Yönetimler-arası ilişkilerin karşılaştırılması, karşılaştırmalı vaka/örnek çalışması tekniği uygulanarak ve konu ile ilgili kamu belgelerinin ve akademik materyallerin titizlikle incelenerek yapılmıştır. Bu çalışmanın bulguları göstermektedir ki, Yemen zayıf bir yönetim sistemine sahip olmakla kalmayıp iç savaş sebebiyle yıkımın eşiğinde bir ülke iken; Türkiye daha güçlü ve daha iyi yapılandırılmış model olacak bir kamu yönetim sistemine sahiptir. Bu cihetle, Türkiye'deki yerel demokrasi uygulamasının Yemen'de yerel yönetimlerin güçlendirilmesi için bir ölçüt/rol model olarak kullanılabileceğini önermek mümkündür. Anahtar Kelimeler: Karşılaştırmalı Kamu Yönetimi, Yerel Yönetimler, Merkezi Hükümetler, Adem-i Merkeziyetçilik, Yönetimler-arası İlişkiler, İdari vesayet, Türkiye, Yemen