Kamuda yapı üretimine yönelik bir risk yönetim modeli

ivKAMUDA YAPI ÜRET M NE YÖNEL KB R R SK YÖNET M MODEL(Yüksek Lisans Tezi)Suat ÇUBUKÇUGAZ ÜN VERS TESFEN B L MLER ENST TÜSÜHaziran 2006ÖZETYapım süreci ile yapı ürününe ait maliyet, süre ve kaliteye ait mevcutbelirsizliklerin yanında ülkemizin henüz sosyo-ekonomik ve politik gelişmesinitamamlayamamış olmasından dolayı belirsizlikler ve riskler daha daartmaktadır. Ülkemizde yapı sektöründeki en büyük ve en kapsamlı inşaatyatırımlarının kamu tarafından yapılması, kamu yapılarının kritik ve önemlialanlarda hizmet vermeleri, kanun ve yönetmelikler çerçevesinde yapımlarınınyürütülmesi ve finansmanın kamu kaynaklarından karşılanması nedeniyle kamuişvereninin inşaat konusunda topluma karşı olan sorumluluğu artmakta ve yaşananolumsuzluklar toplumun yakın ilgisini çekmektedir. Ancak ülkemizde kamuyapılarının üretimi sürecinde risk yönetim faaliyetleri önemsenmemiş ve az daolsa yapılan risk yönetim faaliyetleri sezgisel varsayımlara dayandırılarakgerçekleştirilmiştir. Bu anlamda ülkemizde kamunun gereksinim duyduğu veyetkili kamu kurum ve kuruluşlarınca yapımı sağlanan inşaatlar kapsamındameydana gelebilecek risklerin en aza indirilmesi için etkili ve kararlı bir riskyönetimi yaklaşımı gerekmektedir.Bu çalışmada; literatür araştırmasıyla risk yönetimi ve yapı üretimine yönelikkavram ve aşamalar, kamuda yapı üretimine dair mevzuat ve uygulamalarirdelenmiş, risk doğuran proje özellikleri belirlenmeye çalışılmış ve uluslararasıihale kanunları ile ülkemizde yürürlülükte olan kanunlar arasında birvkarşılaştırma yapılmıştır. Beşinci bölümde ?risk yönetimi? ve ?yapı üretimikavramları?, ?kamuda yapı üretimine yönelik mevzuat ve kurumlar?, ?yapıüretimi sürecine katılan taraflar (kamu işvereni-teknik müşavir-tasarımcı-yüklenici)? açısından ele alınarak, proje ve risk yöneticileri için belirsizliklerinen aza indirilmesi ve risklerin fırsata dönüştürülmesi amacıyla bir modelkurgulanmıştır. Bu model, algoritmik bir yapıda, yapı üretim süreci temelalınarak yapı üretim risklerini tanımlayan kontrol listeleri ile oluşturulmuştur.Oluşturulan modelde izlenecek yöntemler oldukça basit, kamuya ve yükleniciyefazla külfet getirmeyecek yöntemler olmalarına rağmen kazanımları oldukçafazladır.Modelin başarıya ulaşabilmesi için özellikle mal sahibi ve yüklenicinin katılımısağlanmalıdır. Konunun uzmanı kişilerce sistematik risk yönetimi politikasıoluşturulması, süreçte görev alan bütün çalışanların takım ruhu içerisindebelirlenen kural ve yöntemlere yeterince duyarlı olması büyük önem taşır.Bilim Kodu : 804.1.119Anahtar Kelimeler : Kamu inşaatları, yapı üretimi, risk yönetimiSayfa Adedi : 112Tez Yöneticisi : Prof Dr. A.Tanju GÜLTEK N