Milli Eğitim`de norm kadro uygulamasında karşılaşılan sorunlar ve konuyla ilgili çözüm önerileri

"Milî Eğitimde Norm Kadro Uygulaması'nda Karşılaşılan Sorunlar ve Konuyla İlgili Çözüm Önerileri" konulu araştırmada Millî Eğitim'de Norm Kadro Uygulaması'nda karşılaşan sorunlar ortaya konulmuştur. Konuyla ilgili literatür taraması yapılmış ve mülakat yöntemiyle idareci, öğretmen ve sendika üyelerinin görüşlerine başvurulmuştur. Bu çalışma dört bölümden oluşmaktadır. Birinci bölümde Norm Kadro Uygulaması'nın değişim ihtiyacından kaynaklandığı noktasından hareketle değişim gerekliliği vurgulanmış ve Norm Kadro Uygulaması'nın bir toplam kalite çalışması olmasından dolayı Toplam Kalite Yönetimi ele alınmıştır. İkinci bölümde genel olarak Norm Kadro işlenmiş ve ülkemizde uygulanmasının gerekçeleri ve genel olarak uygulamada karşılaşılan sorunlar anlatılmıştır. Üçüncü bölümde Millî Eğitim" de Norm Kadro Uygulaması ve Uygulamada Karşılaşılan Sorunlar üzerinde durulmuştur. Son bölümde araştırmayı desteklemesi için bazı okul idarecileri, öğretmenler ve sendika üyeleriyle yapılan görüşmelere ve bunların değerlendirilmesine yer verilmiştir. Araştırmadan çıkan en önemli sonuçlar şunlar olmuştur: - Norm Kadro Uygulaması'na geçilmesi yerinde bir karar olmuştur. Ancak; Norm Kadro Uygulaması'na gerekli alt yapı hazırlanmadan başlanmıştır. Okulların sayısının yetersizliği, okulların fizikî durumunun uygun olmayışı ve öğretmen sayısının azlığı bu alt yapı eksikliklerinin en önemlileri olarak karşımıza çıkmıştır. - Uygulamanın zamanlaması iyi olmadığı için birçok sorunla karşılaşılmış ve bu sorunların üstesinden yeni genelgelerle gelinmeye çalışılmıştır. Ancak buçabalar da uygulamanın istenilen zemin üstüne oturtulmasını sağlayamamıştır. - Norm Kadro Uygulaması'na geçilirken idareci, öğretmen, sendika ve akademisyenlerin görüşlerine başvurulmamıştır. Bu da, uygulamanın kabul görmesindeki en önemli engel olmuştur. - Yönetmelik kağıt üzerinde ideali yansıtmasına rağmen, uygulamada özellikle şahıslardan kaynaklanan bazı delinmelere(ihlâllere) rastlanmaktadır ve bu da eşitsizlik ve adaletsizliğe sebep olmaktadır. - Bazı öğretmenlerin eşlerinin görevi ( mülkî idarî amir, hakim-savcı, subay- astsubay, emniyet mensubu olanlar) nedeniyle atamalarda öncelikli olması eşitsizliğe ve adaletsizliğe sebep olmakla birlikte, diğer öğretmenlerin bağlı oldukları kuruma olan güvenlerini sarsmakta ve iş doyumu ile verimliliğin düşmesine yol açmaktadır. Millî Eğitim' de Norm Kadro Uygulaması' nda karşılaşılan sorunların giderilmesine ilişkin getirilen bazı öneriler: - Norm Kadro Uygulaması' ndan önce öğretmenlerin iyi yetiştirilmesine önem verilmelidir. - Okul sayıları yeterli düzeye getirilmeli ve okulların fiziki eksikliklerinin giderilmesine çalışılmalıdır. - Dersi olmayan ya da yeterli dersi olmayan öğretmenlere maaş karşılığı girmeleri gereken ders sayısı kadar ders verilerek ve öğretmenlere gereksiz ek ders ve buna bağlı olarak ek ders ücreti verilmeyerek israfin önüne geçilmelidir.Ill - Norm Kadro Uygulaması eşitliği ve adaleti sağlamalı, bütün öğretmen/okul idarecilerine aynı şekilde uygulanmalıdır. Uygulamada hukuka uygun ve objektif davranılmalıdır. -Değerlendirme ve denetimlerde keyfiyete asla müsaade edilmemeli, demokratik bir yapı oluşturulmalıdır. - Millî Eğitim, ülkenin en önemli meselesi olarak ele alınmalı ki Millî Eğitim Bakanlığı atamaları, diğer bakanlıklara bağlı personelin atamalarına göre şekillenmesin.