Türkiye'nin Ab'ye üyeliği sürecinde Türk ulusal ajansı

AB egitim ve gençlik programlarıyla insanların refah ve mutlulugunun en üst düzeye çıkarılması amaçlanmaktadır. Bu programlardan bugüne kadar en büyük payı ngiltere, Almanya, Fransa ve talya almıstır. AB aday ülkeleri de proje hazırlama kapasiteleri ve Ulusal Ajanslarını kurma kabiliyetleri ölçüsünde programlardan 1997 yılından beri yararlanmaktadırlar. Türkiye'nin Topluluk Programları'na katılımını öngören Çerçeve Anlasma, 21 Haziran 2002 tarihinde TBMM tarafından onaylanmıstır. Topluluk programlarından Socrates (Genel Egitim), Leonardo da Vinci (Mesleki Egitim) ve Youth (Gençlik) Programlarına katılma çalısmalarına, öncelikle Ocak 2002'de Devlet Planlama Teskilatı (DPT) bünyesinde kurulan, Agustos 2003'te yürürlüge giren bir Kanunla bagımsız bir Merkez haline gelen, Avrupa Birligi Egitim ve Gençlik Programları Merkezi Baskanlıgı (Ulusal Ajans) tarafından baslanmıstır. Ulusal Ajans, AB egitim ve gençlik programlarının ülke içinde tanıtılması, koordinasyonu ve yürütülmesi görevini yerine getiren bir kurulustur. Ulusal Ajans, aynı zamanda; bu programlardan faydalanacak projelerin yurtiçinde degerlendirilerek seçilmesi, AB Komisyonu tarafından yapılacak projelerin müracaatlarının derlenmesi ve ön degerlendirmelerinin yapılması görevini de yürütmektedir. Ulusal Ajans, gerek personeli, gerek çalısma sekli ve gerekse kurumsal yapısı bakımından Türk Kamu Yönetiminde yeni bir kurumsal anlayısı da berberinde getirmektedir. Kurumun, Türk bürokrasi yapısına göre en uygun organizasyon seklinin nasıl olması gerektiginin tartısılması, AB kaynaklı yeni kurumların Türk dare yapısı içerisinde nasıl örgütlenmesi gerektigi, hangi grup kamu kurumları arasında yer alacagı konusunda bir fikir vermektedir. Diger bazı AB üyesi ülkelerdeki benzer yapıların incelenmesi de kıyaslama yapılması açısından fayda saglamaktadır. Türkiye'nin, programların ikinci asaması olan 2000-2006 döneminden azami yararlanması için çalısmalarının etkinligini artırması gerekmektedir. Bu da Ulusal Ajans'ın idari ve personel yapısının gözden geçirilmesi ve Türk Kamu Yönetimine uyumunda karsılasılan problemlerin çözümlenmesine yönelik tedbirler alınmasıyla gerçeklestirilecektir. Böylece Türkiye, programlardan yararlanma nispetinde toplumunu kalkındıracak ve Avrupa ailesinin bir üyesi olabilecektir. Bu çalısmada, Ulusal Ajansların kurulusu, gelisimi ve görevleri incelendikten sonra, AB üyesi ülkelerden Macaristan, Portekiz ve ngiltere Ulusal Ajansları ile 2006 yılı itibarıyla aday ülke konumundaki Romanya Ulusal Ajansı hakkında bilgiler verilmistir. Ülkemizde 2002 yılında kurulan Türk Ulusal Ajansı çesitli yönlerden irdelendikten sonra, Türk Kamu Yönetimi içerisindeki yeri degerlendirilmis ve karsılastıgı sorunlar analiz edilmistir. Sonuç bölümünde de karsılasılan problemlere çözüm önerileri gelistirilmistir.