Avrupa Birliği'nde çalışanlara bilgi verilmesi ve danışılmasının demokratikleşmeye etkileri ve Türkiye

ÖZETAvrupa Birliği'nde Çalışanlara Bilgi Verilmesi ve DanışılmasınınDemokratikleşmeye Etkileri ve TürkiyeGüvenç KÜÇÜKTOKDokuz Eylül ÜniversitesiSosyal Bilimler EnstitüsüAvrupa Birliği Anabilim DalıBütünleşme sürecinin başından beri en çekişmeli ortak politika alanlarından biriolan Avrupa sosyal politikasının üzerinde en çok tartışılan başlıklarından birininçalışanlara bilgi verilmesi ve danışılması olduğu söylenebilir. Avrupa Birliği bir yandanbütünleşen Avrupa piyasasında adım adım ilerlerken, diğer yandan çalışanlara bilgiverilmesi ve danışılması konusunda Avrupa çapında düzenleme yapmaya yönelikgirişimlerini sürdürmüştür. Ancak 1980'ler ile birlikte Avrupa sosyal politikasıbünyesinde bilgi verme ve danışmaya ilişkin geliştirilen düzenlemelerde yeniyaklaşımlar gözlenmeye başlamıştır. Çalışanların söz konusu haklarını Avrupa çapındakullanacakları modelin bilgi verme ve danışmaya ilişkin kapsamında ve uygulamayakonulmasında önemli değişiklikler öne sürülmüştür. Söz konusu değişikliklerin özelolarak Avrupa sosyal politikasında, genel olarak ise Avrupa bütünleşmesinin diğerortak politika başlıklarında aynı dönemde yaşanan değişim ile büyük paralellikleriçerdiği söylenebilir.Öte yandan, Avrupa Birliği'nin bugün kaçınılmaz olarak Birlik kurum vepolitikalarını Avrupalılar ile daha doğrudan ve meşru siyasal ilişkiler içindeyürütebilecek, kısacası Birliği demokratikleştirecek arayışlar içinde olduğugörülmektedir. Bir yandan bir Avrupa yurttaşlığını tanımlama arayışındaki AvrupaBirliği, söz konusu yurttaşlık tanımını genel olarak son dönemde bütünleşmenin ortakpolitika başlıklarında yaşanan yaklaşım değişimi yüzünden hangi haklar veyükümlülükler ile dolduracağı konusunda tıkanıklığa girmiş görünmektedir. Bilgiverme ve danışmayı da içeren ekonomik ve sosyal hakların oluşacak bir Avrupayurttaşlığı çerçevesinde nasıl tanımlanacağı sorusu gündemdeki yerini korumaktadır.Bağlayıcılığı azaltılmış, ulusal düzeydeki mevcut sosyal hakları dahi bütünleşen piyasaiçinde rekabet unsuru olmaktan kurtaramayan bir Avrupa sosyal politikası ile Birliğindemokratikleşmesinin nasıl ilerleyeceği, önümüzdeki dönemde Birliği bekleyen en temelsiyasal çekişme alanlarından biri olarak görülebilir.Anahtar Kelimeler 1) Çalışanlara Bilgi Verme ve Danışma 2) Demokratikleşme3) Avrupa İşletme Komiteleri 4) Avrupa Şirketi Statüsü5) Avrupa Yurttaşlığı