Belediyelerde stratejik planlamanın toplam kalite yönetimine etkisi: Tavşanlı Belediyesi örneği

Günümüzün hem kamu hem de özel sektör açısından kilit kavramları arasında yer alan Stratejik Planlama ve Toplam Kalite Yönetimi uygulamaları örgütler açısından bir turnusol kağıdı vazifesi görmektedir. Bu çalışmamızda stratejik planların örgütten hizmet alan vatandaşlara kalite aktarımı yönündeki etkileri uygulamalı olarak analiz edilmeye çalışılmıştır. Çalışmanın birinci bölümünde; literatür taraması yapılarak strateji, planlama, stratejik planlama, stratejik yönetim gibi kavramlar açıklanmış, özel ve kamu sektöründe yerel yönetimlerde kurumsal düzeyde stratejik planlamanın ortaya çıkışı ve süreci, stratejik planlama anlayışına geçiş süreci anlatılmıştır. Stratejik yönetim ve stratejik planlama uygulaması açısından özel sektör ve kamu sektörü arasındaki farklılıklara değinilmiş yararlarından ve güçlüklerinden bahsedilerek stratejik yönetim ve stratejik planlama arasındaki ilişki irdelenmiştir. İkinci bölümde; kalite ve toplam kalite yönetimi kavramları açıklanmıştır. TKY'nin ilkeleri, tarihsel gelişimi, amacı, özellikleri, yararları anlatılmıştır. TKY sektörlere göre incelemiş, özel kamu ve yerel yönetimlerdeki kalite anlayışları, önemi ve uygulamasındaki güçlükler detaylı olarak ele alınmıştır. Türkiye'deki kamu sektöründe toplam kalite yönetimi uygulamaları incelenmiştir. Bu kapsamda; TKY uygulamaları arasında önemli yere sahip olan ISO 9000-9001-9002 Kalite Yönetim Sistemleri, ISO 14001 Çevre Yönetim Sistemleri ve ISO 9001:2000 Revizyonu Yönetim Sistemlerine de değinilmiştir. Yerel Yönetimlerde TKY uygulamasının faydaları, Türkiye'deki mevcut şartlardaki uygulama uygunluğu ve uygulama zorluklarına değinilerek başarılı uygulamalarından dolayı bu yönetim anlayışının gerekliliği anlatılmıştır. TKY yönelik olumlu ve olumsuz eleştiriler anlatılmıştır. İnsan Kaynakları Yönetimi ve Toplam Kalite yönetimi arasındaki ilişki ele alınarak yönetim felsefesinin temelinin insan olduğu, insan faktörü olmadan bu yönetim anlayışının başarılı olamayacağı iki ayrı yönetim tarzı olarak görmenin imkansızlığı ve insan kaynakları yönetiminin toplam kaliteyi tamamlayıcı bir unsur olduğu anlatılmaya çalışılmıştır. Son bölüm olan üçüncü bölümde ise; yerel yönetimlerden bir örnek olarak Kütahya'nın en gelişmiş ilçesi olan Tavşanlı Belediye Başkanlığının stratejik planı uygulaması incelenmiştir. Bu kapsamda; Tavşanlı Belediyesi hizmetlerinden yararlanan 250 kişiye memnuniyet anketi uygulanmış anket sonuçları değerlendirilerek yorumlanmıştır. Anahtar Kelimeler: Stratejik Yönetim, Stratejik Planlama, Toplam Kalite Yönetimi, Tavşanlı Belediyesi, İnsan Kaynakları Yönetimi.