II. Meşrutiyet döneminde devletin restorasyonu bağlamında 1909 Teşkilat ve Tensikat Kanunu

Yakın tarihimizin önemli kilometre taşlarından bir tanesi de Anayasa'nın ikinci defa -1908 Devrimi ile- yürürlüğe konulmasıdır. Bu gelişme beraberinde seçimleri, parlamentonunaçılışını, farklı bir yasama-yürütme ilişkisini ama belki de her şeyden önemlisi çok partili birhayatı getirmiştir. Ülke sorunları, merkeziyetçilik anlayışı içerisinde yeniden tanımlanmıştır.1908 Dünyası tüm milliyetçi duyguları, emperyalist paylaşımları ile doludizgin bir şekildeDünya Savaşı'na doğru akarken imparatorluğun yeni mirasçıları her tarafından su alan devletgemisini kurtarmanın telaşına düşmüşlerdi.Jön Türkler her ne kadar kendilerini iktidara taşıyan asli gücün ordu olduğunu bilselerde devlet idaresinde bürokratik mekanizmanın taşıdığı önemin farkındaydılar. Ancak bu idareaygıtının harekete geçirilebilmesinden önce tüm Saray bağlantılarından ve eski dönemanlayışlarından kopartılması gerekiyordu. Kısa sürede memurların kâbusu haline gelentensikatlar da böylesi kaygılar sonucunda ortaya çıktı.Tensikat sadece memurların kadro dışına çıkarılması anlamına gelmez. Daha çokbürokratik teşkilatların düzenlenmesi, ıslah edilmesi anlamında kullanılmıştır. Ancakreformlar aynı zamanda masraf kapılarıdır. 1908'e kadar Osmanlı bürokratlarının köklüreformlara girememesinin nedeni gerekli mâli kaynaklara hiçbir zaman kavuşamamışolmasıydı. 1908 Temmuzu'nda imparatorluk yönetimini ele geçiren ttihatçılar da farklı birfinansal yapının üzerinde durmuyordu. Ancak devletin acil reformlara ihtiyacı vardı. Bu tezbu ihtiyaca ne kadar cevap verildiğini araştırmaktadır.