Kaynak kullanımını destekleme fonu ve muhasebe uygulamaları

Bakanlar Kurulu'nun 84/8860 sayılı Kararı ile, Kalkınma Planı ve YıllıkProgramlarda öngörülen hedeflere uygun olarak ihracatı ve yatırımları teşvik etmek,banka kaynaklarının özendirilmesi istenen sahalara yönlendirilmesi ve ihtisaskredilerinde kredi maliyetlerini düşürmek amacıyla ihracatçılara, yatırımcılara vebankalara destekleme primi ödenebilmesini teminen 1.1.1985 tarihinde TürkiyeCumhuriyet Merkez Bankası nezdinde "Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu"kurulmuştur. Bakanlar Kurulu'nun 88/12944 Sayılı Kararının 10. maddesi ile ?KaynakKullanımını Destekleme Fonu'na ilişkin 13 Aralık 1984 tarih ve 84/8860 Sayılı Kararıve bu Kararın ek ve değişiklikleri yürürlükten kaldırıldığı?, 1. maddesinde de?Kalkınma planı ve yıllık programlarda öngörülen hedeflere uygun olarak yatırımlarınyönlendirilebilmesi ve ihtisas kredilerinde kredi maliyetlerinin düşürülmesi amacıylaTürkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası nezdinde Kaynak Kullanımı Destekleme Fonukurulduğu? belirtilmiştir.Söz konusu fonun yasal dayanağı 3182 sayılı Bankalar Yasası'nın 37 ve40'ıncı maddeleridir. Daha sonrasında 3182 sayılı Bankalar Yasası'nın yerini 4389sayılı Bankalar Yasası almış ve bu yeni yasanın 20/1-b maddesiyle BakanlarKurulu`na tanınmış yetki aynen sürdürülmüştür. Ancak, 03.07.2001 tarih ve 24451sayılı Resmi Gazete`de yayımlanan ?Bazı Kanun ve Kanun HükmündeKararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair? 4684 sayılı yasanın 16'ncı maddesinin(e) bendi ile 4389 sayılı Bankalar Yasası'nın anılan 20/1-b maddesi yürürlüktenkaldırılmıştır. Fakat, 4684 sayılı yasanın geçici 3/a maddesi ile ?Kaynak KullanımınıDestekleme Fonu kesintilerinin bu konuda yeni bir düzenleme yapılıncaya kadaryürürlükten kaldırılan hükümlere göre tahsil edilmesi? öngörülmüştür.Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'ndan ihracatçılara, yatırımcılara veihtisas kredisi kullandıran bankalara destekleme primi ödenmiştir. Ancak, buödemeler şu anda yapılmamaktadır.01.01.2002 tarihi itibariyle yasal düzenleme ile yürürlükten kaldırılan birdüzenleme kapsamında olan Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu, 4684 SayılıYasanın geçici 3/a maddesi dayanak gösterilerek halihazırda tahsil edilmektedir.Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'nun kaynaklarını bankalar ve katılımbankaların kullandırdıkları TL ve döviz kredilerden tahsil edilen fon kesintileri, bu fonkesinti tutarlarının zamanında yatırılmamasından dolayı veya müeyyideuygulanmasından tahsil edilen ceza faiz tutarları ve kredili ithalattan (kabul krediliithalat, vadeli akreditif, mal mukabili ithalat) tahsil edilen fon kesinti tutarları teşkiletmektedir.Bankalar, katılım bankaları ve gümrük idareleri tarafından tahsil edilen KaynakKullanımını Destekleme Fonu kesintileri, 1.1.1985-31.12.2001 tarihleri arasında T.C.Merkez Bankası Ankara Şubesi nezdinde kurulan Kaynak Kullanımını desteklemeFonu'na yatırılırken, 1.1.2002 tarihinden itibaren , T.C. Maliye Bakanlığı GelirlerGenel Müdürlüğü'nün 14.2.2002 tarihinde yayımlanan 2002/4 Sıra NumaralıUygulama İç Genelgesi gereği bağlı bulundukları vergi dairelerine yatırmaktadırlar.T.C. Merkez Bankası nezdinde kurulan Kaynak Kullanımını DesteklemeFonu'nun muhasebe uygulamaları; 84/8860 Sayılı Karar gereği, Fondan yapılacaködemeler ile bankalarca kullandırılan kredilere tahakkuk ettirilen faizlerden Fonayatırılacak kesintiler "45-ALACAKLI TRANSİTUAR 450 216 000 Kaynak KullanımınıDestekleme Fonu" hesabında takip edilmiştir. Fona yatırılan fon kesintisi tutarları vefondan yapılan ödemeler için sadece bu ana hesap kullanılmış, tali hesaplara yerverilmemiştir. 88/12944 Sayılı Karar ile Kaynak Kullanımını Destekleme Fonumuhasebe uygulamalarında fonun kaynaklarına ve fondan yapılacak ödemelerintürlerine göre "45-ALACAKLI TRANSİTUAR 450 216 000 Kaynak KullanımınıDestekleme Fonu? hesabının tali hesaplarında izlenmiştir.Firmalarca 1.1.1994 tarihinden itibaren uygulanan "Tekdüzen HesapPlanı"nda, Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'na ilişkin Türk Lirası , döviz ve altınkredilerinden tahsil edilen Kaynak kullanımını Destekleme Fonu kesintisi ve cezai faiztutarları "780-Finansman Giderleri Hesabı?nda, Kredili İthalattan (Kabul Kredili, Malmukabili ve vadeli akreditif) tahsil edilen Fon Kesintileri ?153-Ticari Mallar Hesabı?ndaizlenmektedir.Bankalarca uygulanan "Tekdüzen Hesap Planı"nda ise, Kaynak KullanımınıDestekleme Fonu'na ilişkin fon kesinti tutarları "390-Muhtelif Borçlar TL" anahesabının "390 22 Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu'na Devredilen Kesintiler"alt hesaplarında takip edilmektedir.?Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri Muhasebe Hesap Planı?nıuygulayan vergi daireleri de, doğrudan bütçeye gelir yazılacak olan KaynakKullanımın Destekleme Fonu Kesinti tutarlarını ?800 Bütçe Gelirleri? hesabının üç althesabında izlemektedirler. Bu hesaplar şunlardır :-800 2625-Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintileri,-800 2622-İthalatta Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintileri,-800 2518- Kaynak Kullanımı Destekleme Fonu Kesintileri Cezai FaiziGünümüzde bir çok fon kapatılmasına rağmen Kaynak KullanımınıDestekleme Fonu, 1.1.2002 tarihinden itibaren T.C.Maliye Bakanlığı Gelirler GenelMüdürlüğü nezdinde oluşturulan ?Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu? birimitarafından takip ve tahsil edilmek suretiyle sürdürülmektedir.