Türk Kamu Hukukunda Dilekçe Hakkı ve Kullanma Usulu

KENAN Kenan. Türk Kamu Hukukunda Dilekçe Hakkı ve Kullanma Usulü, Yüksek Lisans Tezi, Ankara, 2007. Bu tezde, vatandasın en eski kamusal ve siyasal haklarından; yönetilenlerin yönetime katılması ve yönetimi denetlemesini saglayan en önemli araçlardan; demokratik bir devlette seffaflıgı, kamu hizmetlerinde halka yakınlıgı, esitligi, katılımı, hakkaniyeti ve halk denetiminde açıklıgı saglayabilme temel hedeflerini hayata geçirmenin en önemli amaçlarından birisi olan dilekçe hakkı ve kullanma usulü konu edilmektedir. Bu hakkın yönetilenlerle yönetenler arasındaki iliskinin mazisi kadar eski oldugu tahmin edilmektedir. Ülkemizde de kanuni bir hak olarak ilk kez 1876 tarihli Kanun-i Esasi'de tesis edilen bu hakkın Anayasa metni olmamakla beraber bu tarihten önce de uygulamalarının oldugu görülmektedir. Dilekçe hakkı, günümüzde hem Anayasa hem de 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun ile varlıgı kabul edilmis ve güvence altına alınmıstır. Ancak uygulamada, etkin sekilde kullanılmamaktadır. Bunun nedenlerinden biri, bu konuda yazılmıs eser sayısının azlıgından dolayı gerek yöneticilerin gerekse yönetilenlerin konu hakkında yeterli bilgiye sahip olmamalarıdır. ste bu çalısma ile, gerek yöneticilerin gerekse yönetilenlerin dilekçe hakkının kullanımıyla ilgili olarak ihtiyaç duyduklarında basvurabilecekleri bir kaynak ortaya konulması, dilekçe hakkının kullanımına yönelik bazı tespitlerde bulunulması ve dolayısıyla dilekçe hakkının etkin kullanımının saglanmasına katkıda bulunulması amaçlanmaktadır. Bu tezde, dilekçe hakkının tanımı ve hukuki mahiyeti ortaya konulduktan sonra, bilgi edinme hakkı, hak arama özgürlügü, ombudsman gibi benzer kavramlarla karsılastırılması yapılmaktadır. Müteakiben, dilekçe hakkının dünyadaki ve ülkemizdeki tarihsel gelisimi kronolojik olarak açıklanmaktadır. Son olarak da, 1982 Anayasası ve özellikle 3071 sayılı ?Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun? kapsamında dilekçe hakkı ve bu hakkın kullanılma usul ve yöntemleri incelenmektedir. Bu çalısmada, tezin amacı kapsamında, dilekçe hakkının daha etkin ve yaygın olarak kullanılabilmesi için hiçbir kısıtlama olmaksızın yabancılara da bu hakkın tanınması yanında; vatandasların dilekçe hakkının varlıgı ve kullanılması konusunda, idare, kitle iletisim araçları ile üniversiteler, sivil toplum kurulusları, dernek ve sendikalar tarafından bilgilendirilmesi, idare tarafından genelde tüm kamu personelinin, özel olarak da dilekçe hakkı ile muhatap olan personelin egitilmesinin uygun olacagı sonucuna varılmıstır.