Türkiye ve Avrupa Birliği`nde tarım sektörünün gelir vergisi ve katma değer vergisi açılarından incelenmesi ve değerlendirilmesi

ÖZETTarım, Avrupa Birliği politikaları içinde en önemli yere sahipbulunmaktadır. Avrupa Birliğinde en önemli politika Ortak Tarım Politikasıdır.Avrupa Birliği'ne üye olacak ülkelerin, özellikle Ortak Tarım Politikasına uyumsağlamaları gerekmektedir. Avrupa Birliği'nde en yüksek düzeyde maliyardımlar üye ülkelerin tarım sektörüne verilmektedir. Avrupa TarımsalYönlendirme ve Garanti Fonu, üye ülkelere mali destek vermek içinkurulmuştur. Avrupa Birliği'ne tam üyelik sürecinde bulunan Türkiye'ninmüzakere sürecinde tartışılacak en önemli konusu tarım sektörü olacaktır.Genel olarak, üye ülkelerin toplam ekonomileri içinde tarımın payı oldukçaazdır. Buna karşın Türkiye'de tarım sektörünün payı oldukça önemlidir. Buçerçevede Türk tarımı daha da önemli bir konuma gelmektedir. Bu durumdaAvrupa Birliği'ne üye ülkelerin ve Türkiye'nin tarımının vergilendirilmesi dahada önem kazanmaktadır.Türkiye'de tarım sektörünün vergilendirilmesi Gelir Vergisi Kanunu ileKatma Değer Vergisi Kanunu çerçevesinde yapılmaktadır. Türkiye'de vergikanunlarındaki en önemli değişiklikler 1961 yılında yapılmıştır. Vergikanunlarındaki ikinci önemli değişiklik 1 Ocak 1998'den itibaren yürürlüğegirmiştir. Yapılan bu değişiklikle tarım sektörünün vergilendirilmesindetevkifat yöntemi esas vergileme yöntemi olarak uygulamaya konulmuştur.Gerçek usulde vergilendirme yöntemi halen devam etmektedir. Ancak ziraikazanç elde eden mükelleflerin önemli bir kısmı, tevkifat yöntemi ilevergilendirilmektedir. Zirai ürünlere uygulanan katma değer vergisi oranı ise%1 olup, bu oran standart oranın altında kalmaktadır. Bunun yanı sıraTürkiye'deki tarımsal sektörde yaygın olarak kullanılmakta olan traktörlerden,özel tüketim vergisi ile motorlu taşıtlar vergisi alınmamaktadır.285Avrupa Birliği'nde ortak bir tarım politikası olmakla birlikte, tarımsektörüne ilişkin olarak ortak bir vergilendirme sistemi bulunmamaktadır. Herüye ülke açısından tarım sektörünün vergilendirilmesi farklılıklar taşımaktadır.Bu farklılıklar özellikle gelir vergisi açısından çok belirgindir. AvrupaBirliği'nde dolaysız vergilerde uyumlaştırma yapılmamaktadır. Katma değervergisinde Avrupa Birliği'nin 6. Direktifi doğrultusunda bir düzenlemeyapılmış ve buna göre tarım sektörü standart katma değer vergisi oranındandüşük oran ile vergilendirilmektedir.Türkiye'de zirai kazanç elde eden mükellef sayısı, toplam mükellefsayısı içinde büyük bir paya sahiptir. Bu gerçeğe karşın toplam vergi gelirleriiçinde tarımdan elde edilen vergi gelirlerinin payı azdır. Bu durumunnedenleri tevkifat yöntemi ile yapılan vergilendirme sistemi ile kayıt dışıekonomidir. Kayıt dışı ekonominin önlenmesi için çiftçilere yönelik primsistemi uygulanmaya konulmalıdır. Tarım sektörüne Avrupa Birliği'nde olduğugibi mali destek verilmeli, ancak aynı zamanda tarım sektöründen vergi dealınmalıdır.