Uyuşmazlık Mahkemesi kararlarına göre idari rejim

Türk hukukunda, idarenin taraf olduğu hukuki ilişkilere uygulanacak hukuk ve bu ilişkilerden kaynaklanan uyuşmazlıkların çözüme kavuşturulacağı yargı yeri bakımından özel hukuk kişilerinden ayrışma/farklılaşma söz konusudur. İdare hukuku (kamu hukuku)-özel hukuk ve idari yargı-adli yargı ikilikleriyle karakterize olan bu sistem, idari rejim olarak adlandırılmaktadır. İdari rejimin uygulandığı, geçerli olduğu hukuk sistemlerinde yargı düzenleri arasındaki sınır ihtilaflarını çözmek üzere Uyuşmazlık Mahkemeleri kurulmuştur. Bu yargı mercileri kararlarıyla, kendilerini var eden hukuk ikiliğini ve yargı ayrılığını belirginleştirmekte ve dönüştürmektedir. Tezde, Türk Uyuşmazlık Mahkemesinin idari rejim kavrayışı, genelde yargı düzenleri arasındaki görev ayrımına ve özelde idari yargının görev alanına yaklaşımı ekseninde incelenmektedir. Mahkeme, anayasal ve yasal vazifesini yerine getirmek üzere görevli yargı düzenini belirlemeye çalışırken; idarenin faaliyetlerinin, hukuki ilişkilerinin, hukuki tasarruflarının ve taraf olduğu davaların idari nitelik taşıyıp taşımadığını araştırmaktadır. Mahkemenin idari yargıyı görevli bulduğu hemen her kararı, idari rejimden kaynaklanan bir farklılaşma tespitine dayanmakta ve çoğu zaman bu farklılaşmanın gerekçelerine ve sonuçlarına ilişkin değerlendirmeler içermektedir. Bu saptamadan hareketle, çalışma için Mahkemenin Resmî Gazete'de yayımlanmış bütün kararları incelenmiş ve idarenin tabi olduğu hukuki rejime ilişkin kanaati sistemli biçimde ortaya koyulmaya çalışılmıştır.