Avrupa Birliği Hukuku'nda savcılık kurumu

Avrupa Toplulukları'nın kurulduğu ilk günden bugüne Topluluk içindeki konumunu, Toplulukların gelişimine paralel olarak sürekli geliştiren ve hatta hukuki görevlerini yerine getirirken ister istemez siyasi bir rol oynayarak, Avrupa bütünleşme sürecini etkileyen, Avrupa Birliği politikalarının oluşum sürecinin bir parçası haline gelen Avrupa Toplulukları Adalet Divanı'nın bir üyesi olan savcısının bu sürece olan katkıları son derece önemlidir.Divan'ın yargısal işlevinin açıklığını arttırmak için savcı tarafından verilen mütalaa, yargıçlara yol gösterdiği gibi, hükmün anlaşılmasını da kolaylaştırmaktadır. Nice Antlaşması ile yapılan değişiklik öncesi her davada mütalaasını sunması gereken savcının, değiştirilen metne göre Divan kararıyla davadan rızası hilafına da olsa el çektirilmesi yargılama sürecini nasıl etkileyecektir? Ne Toplulukların ne de vatandaşı olduğu üye devletin adına hareket eden sadece Avrupa Hukuku'nun savunucusu konumunda olan savcının, yapılan değişikliklerden sonra Divan içerisindeki konumunun tartışılır hale gelmesi bir çelişki değil midir?Bugün Avrupa Toplulukları kurulma amacı doğrultusunda, yarım asırdır verilen mücadele sonucunda ekonomik bütünleşmeyi gerçekleştirdikten sonra siyasi bütünleşme sürecinin sonuna yaklaşmıştır. Görünen o ki yakın bir gelecekte üye devletlerin anayasal geleneklerinin ışığında entegrasyon sürecini tamamlayarak Avrupa Birleşik Devleti haline dönüşecektir. Peki, böylesine büyük bir coğrafyada ve bir o kadar büyük bir ekonomide, birliğin finansal çıkarlarını, ekonomik değerlerini dolayısıyla Avrupa milletlerinin menfaatlerini kim koruyacaktır? `Avrupa Kamu Savcısı projesi' bu soruya verilmesi muhtemel en doğru cevap olacaktır. Birliğin suç ve suçlularla mücadelede elini güçlendirecek olan bu proje, Avrupa ceza ve ceza muhakemesi hukukunda süregelen gelişimin belki de son ve en önemli halkası olacaktır.Bu çalışma üç ana bölümden oluşmaktadır ve yukarıda sorulan sorulara cevap aramak amacıyla kaleme alınmıştır. Buna göre, birinci ana bölümde tez konumuzun daha iyi anlaşılması amacıyla Divan savcının görev yaptığı mahkemelerin genel hatlarıyla incelemesi yapılmış, ikinci ana bölümde ise Divan savcılığı kurumunun personel yapısı ve hukuki konumu, savcıların yargısal süreçteki görevleri ve işlevleri, savcılık kurumunun ve savcı mütalaasının gerekliliği üzerine tartışmalar yapılarak incelenmiştir. Üçüncü ve son ana bölümde ise henüz yürürlüğe girmeyen Avrupa Kamu Savcılığı genel hatlarıyla ele alınacaktır.Anahtar Kelimeler: Avrupa Toplulukları Adalet Divanı, Adalet Divanı Savcısı, Mütalaa, Avrupa Kamu Savcısı, Topluluğun Finansal Çıkarları.