İdare Hukuku açısından Türkiye'de elektrik sektörünün regülasyonu ve Avrupa Birliği, Rusya, Çin ve Güney Amerika uygulamaları

Tüm dünyada olduğu gibi Türkiye'de devletin ekonomideki rolünün değişimi kamu hizmetlerinin hukuki rejimindeki değişimle sonuçlanmıştır. 1984 yılına kadar Türkiye'de kamu hizmeti niteliğini haiz elektrik üretim, iletim ve dağıtım faaliyetinin hukuki rejimi, bu tarihten sonra kamu yanında özel sektör tarafından da karma hukuki rejime tabi olarak yerine getirilmeye başlanmıştır. 2001 yılında yürürlüğe giren 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ile rekabete dayalı bir elektrik piyasası oluşturulmuş; üretim ve dağıtım faaliyeti özelleştirmeye açılmıştır. Ayrıca piyasanın düzenlenmesi ve denetlenmesinden sorumlu bağımsız idari otorite (BİO) olarak Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu oluşturulmuştur. Kamu hizmeti anlayışında yaşanan değişimle birlikte kamu hizmetlerinin sağlayıcısı olmaktan vazgeçen devlet, artık BİO'lar aracılığıyla rekabete açılan sektörlerde regülasyon faaliyetinde bulunmaktadır. Benzer gelişme, Avrupa Birliği (AB) ve Güney Amerika ülkelerinde de görülmektedir. Hatta AB'de tek bir elektrik piyasası oluşturmanın yanında bölgesel elektrik piyasalarının kurulması yönünde önemli gelişmeler yaşanmaktadır. Söz konusu gelişmelere karşın, dünyanın en büyük elektrik enerjisi üreticilerinden ikisi olan Rusya ve Çin'de ise elektrik sektörlerinin serbestleştirilmesi yönünde çalışmalar bulunmakla birlikte, bu ülkelerin elektrik sektörlerinde devlet hakimiyeti devam etmektedir.Anahtar Sözcükler1. Kamu hizmeti2. Regülasyon3. Bağımsız idari otorite4. Türkiye'de elektrik sektörü5. Avrupa Birliği, Rusya, Çin ve Güney Amerika elektrik sektörleri