Cross-sector collaboration in disaster risk reduction - study in Turkey's urban context

Türkiye'de afete yatkinlık ve hızlı kentleşme, afetlerin etkilerini ele almak ve bunlarla başa çıkabilmek için farklı aktörlerin afetlerin öncesi, sırası ve sonrasina aktif katılıminı gerekli kılmaktadır. Günümüzdeki afet yönetimi ve araştırmalarinda, hem afet öncesi hem de sonrası aşamalarda rolleri olan "risk azaltma" ya artan önem de göze çarpmakta, değişiklikler göstermektedir. Bu değişiklik, farklı ilgi alanları ve talepleri olan paydaşlarin afet riski azaltma çabalarina nasıl/neden katılmaları gerektiği hakkindaki soruları beraberinde getirmektedir. Paydaşlarin afet risk azaltma (DRR) çalışmalarina katılımı, bazı çevreler tarafindan çoğunlukla çeşitli aktörler arasindaki bağlantılarla ilgilenen farklı yaklaşımlar benimsenerek araştırılmıştır. Bununla birlikte, araştırmacı "kimlerin" dahil olması ve aralarindaki bağlantılarin araştırılması dışinda belirli aktörlerin bu çalışmalara "neden" dahil olmaları gerektiği ile aktörlerin algı ve motivasyonlarinin araştırılmasinin gerekliliğine de inanmaktadır, bu sebeple ilgili tezde de Paydaş Yaklaşımı'nı dahil ederek yukarıda bahsedilen konuya değinmektedir. Bu bilgiler doğrultusunda, bu tez kamu, özel sektör ve sivil toplum sektörünün şehir bağlamindaki afet risk azaltma çalışmalarindaki işbirliklerine odaklanmıştır. Tez, aktörlerin işbirliği süreçleri ve genel sorunlara bakış açılarinı, görüşmelere ve doküman analizlerine dayanarak belirleme amaçlı bir araştırmanin bulgularinı özetlemektedir. Tez aynı zamanda DRR'de etkili bir işbirliği için bir model önermeyi amaçlamaktadır. Bunu yaparak, işbirliğindeki zorlukları ve faydaları ve oyuncularin neden işbirliği süreçlerine dahil olmak istemediklerini öğrenmek temel hedefler arasindadır. Yukarıda belirtilen araştırma yöntemlerine dayanarak, bulgular niteliklerin ve motivasyonlarin karar alma sürecini etkileyen faktörlerden bağımsız olarak düşünülmemesi gerektiğini göstermektedir. DRR'deki mevcut eğilim ve niteliklerle ilgili mümkün olan en gerçekçi resmi çizen araştırmacı, esnek ancak yapılandırılmış kurumsal tasarım önererek stratejik, operasyonel ve taktiksel düzeyde işbirliğinin gerekliliğini savunmaktadır. Anahtar kelimeler: afet, afet risk azaltma, işbirliği, paydaş yaklaşımı, kent, kamu, özel sektör, sivil toplum