Avrupa Birliği rekabet politikasında devlet yardımları ve Türkiye'nin uyumu

ÖZETYüksek Lisans TeziAvrupa Birliği Rekabet Politikası'nda Devlet Yardımları ve Türkiye'nin UyumuSerkan ÖZERDokuz Eylül ÜniversitesiSosyal Bilimleri EnstitüsüAvrupa Birliği Anabilim DalıAvrupa Birliği ProgramıKüreselleşme ülkeler arasındaki sınırları kaldırarak malların, hizmetlerin ve üretimfaktörlerinin serbestçe dolaşımını sağlamıştır. Böylece küreselleşme dünya çapındaserbest ticaretin gelişmesinde ve uluslararası rekabetin atmasında başat bir rolüstlenmiştir. Ulusal hükümetler bu rekabet ortamına uyum sağlamaları ve rekabetgüçlerini diğer ülkelerdeki rakiplerine karşı artırmaları için kendi teşebbüslerini çeşitliyollarla desteklemektedir. Bu desteklerin en önemlilerinden biri devlet yardımlarıdır.Devletler belli teşebbüslere, bölgelere ve sektörlere devlet yardımı sağlayarak bunlarınrekabet avantajını diğer ülkelerdeki rakiplerine karşı yükseltmektedir. Ancak, devletyardımları teşebbüsler arasında adil olmayan bir rekabet ortamı yaratarak uluslararasıserbest rekabet düzeninin işleyişini bozmakta ve kaynakların etkin bir şekilde dağılımınıengellemektedir. Bundan dolayı çeşitli uluslararası kuruluşlar çatısı altında zararlı devletyardımlarını kontrol etmek ve azaltmak için çalışmalar sürmektedir.Devlet yardımlarının denetlenmesine önem veren uluslararası kuruluşlardan birAB'dir. AB serbest dolaşıma ve serbest rekabete dayalı bir ç Pazar kurmuştur. ç Pazar'ındüzenli işleyişi için serbest rekabet düzeninin korunması gereklidir. Bu yüzden AB, ATAkurallarından, Tüzüklerden, Komisyon ve ATAD kararlarından oluşan geniş ve etkili birdevlet yardımı mevzuatına sahiptir. Komisyon da sahip devlet yardımları alanında sahipolduğu geniş yetkilerle devlet yardımlarını etkin bir biçimde denetlemektedir.AB üyeliğine aday bir ülke olarak Türkiye, devlet yardımları mevzuatını AB'nindevlet yardımları mevzuatıyla uyumlaştırmalıdır. Bunun için Türkiye, Ulusal Program veKOB kapsamındaki devlet yardımları ile ilgili yükümlülüklerini kısa ve orta vadede yerinegetirmelidir.Bu çalışmanın amacı müzakere sürecinin önemli başlıklarından biri olan AB devletyardımları mevzuatını incelemek ve Türkiye'nin devlet yardımları mevzuatının bumevzuatına uyumunu değerlendirmektir. Bu amaçla öncelikle AB'nin devlet yardımlarımevzuatı ve denetleme sistemi ele alınmış, daha sonra Türkiye'nin devlet yardımlarımevzuatı incelenerek Türkiye'nin AB devlet yardımları mevzuatına uyumu açıklanmayaçalışılmıştır.Anahtar Kelimeler: 1) Avrupa Birliği, 2) Devlet Yardımı, 3) Türkiye, 4) Uyum, 5) Ulusal ProgramIV