Avrupa konseyi felsefesinde sınırötesi işbirliği

Avrupa Konseyi demokrasilerin temelini oluşturan ve tüm Avrupalıların yaşamlarını türlü şekillerde etkileyen prensipler olarak bireysel özgürlüklerin, siyasal serbestliğin ve hukuk düzeninin korunmasında daha büyük birlik sağlayan bir kurumdur. Bu kurumun temel organlarından biri olan yerel ve bölgesel yönetimlerin temsil edildiği kuruluş olan Avrupa Konseyi Yerel ve Bölgesel Yönetimler Kongresi yerel ve bölgesel idareleri Avrupa Birliği sürecine ve Avrupa Konseyi çalışmalarına katmak, yerel ve bölgesel demokrasiyi oluşturup, işlerliğini artırmak ve özellikle Avrupa'daki bölgeler arası ve sınır bölgeleri arasındaki işbirliğini güçlendirmek amacına yönelik çalışmaktadır. İşte bu süreçte işbirliği öne çıkan bir konu olmakta ve buna istinaden de bu çalışmada sınırötesi işbirliği anlatılmak istenmektedir. Sınır ötesi işbirliği konusundaki Avrupa Çerçeve Sözleşmesi, sınır bölgelerindeki yerleşik toplumlar veya yönetimler arasında işbirliğini kolaylaştırmak üzere hazırlanmıştır. Bu sözleşmenin temelinde yer alan ilkeler, Avrupa Konseyi'nin üyeleri arasındaki işbirliğini geliştirmek ve üyeleri yakınlaştırmak hareket noktasına dayandırılmaktadır. Belirtilen hedefe ulaşmak için, sınırlarda yerel ve bölgesel topluluk veya yönetimler arasında bölgesel, kentsel ve kırsal kalkınma, çevrenin korunması, kamu tesis ve hizmetlerinin geliştirilmesi ve acil durumlarda karşılıklı yardım gibi alanlardaki işbirliğinin potansiyel önemi, öne çıkan konulardır. Bu çalışmada tüm bu noktalar ışığında, sınırötesi işbirliği çalışmaları hem ülkemiz hem uluslar arası bakımdan analiz edilecektir. Bu çalışmanın esas noktasını sınırötesi işbirliğinin yapılabilirliğinin sorgulanması oluşturmaktadır.