Belediyelerde kayyımlık algısı ve uygulamadaki görünümü: Van-Muradiye Belediyesi örneği

Kayyımlık, Türkiye'nin son dönemlerdeki fenomen konuları arasında yer almaktadır. Genellikle özel hukukun konusu olan kayyımlık; bir işin yürütülmesi ve mal varlığının yönetilmesi amacıyla kullanılırken, kamu yönetimi alanında belediye organlarına kayyım atanması biçiminde uygulanmıştır. Belediyelere kayyım atanması uygulamasının, merkezi yönetim tarafından darbe dönemleri başta olmak üzere farklı zamanlarda güvenlik gerekçesiyle birçok kez uygulandığı belirtilmiştir. Türkiye'de çok eski zamanlardan beri var olan kayyımlık uygulamasının, özellikle 15 Temmuz 2016 tarihinde gerçekleşen darbe girişimi sonrasında yoğunlukla uygulama alanı bulduğu görülmektedir. Bu kapsamda, terör örgütleriyle iltisakları tespit edilen belediye başkanları yerine İçişleri Bakanlığı tarafından vali ve kaymakamlar belediye başkan vekili olarak atanmıştır. Çalışmada; Türkiye'deki belediye anlayışında son zamanlarda uygulanan kayyımlık olgusu ve hizmet anlayışı, kapsam ve boyutları ile birlikte ele alınmıştır. Tespit edilen eksiklikler üzerine yeni bir bakış açısı geliştirilmeye çalışılmıştır. Çalışmadaki temel amaç ise Muradiye Belediyesine kayyım atanması sonrası belediyenin sunmuş olduğu hizmetlerden vatandaşların duyduğu memnuniyet düzeyini analiz etmektir. Bu bağlamda çalışmada, vatandaşların kayyımlık konusundaki algılarını ve memnuniyet düzeylerini nicel verilerle ölçebilecek bir anket yöntemi geliştirilmiştir. Çalışmada elde edilen bulgular neticesinde vatandaşların büyük bir çoğunluğunun kayyım yönetiminde belediye hizmetlerinden ve personelinden memnun olduğu, belediyenin sunduğu hizmetlere yönelik katılım düzeyinin yüksek olduğu, kayyım uygulaması ile ilgili toplumsal algının olumlu olduğu yargısına varılmıştır.