A consideration of refugee integration management in Turkey with respect to multi-level governance approach

Son yıllarda, yönetişim, göçmen entegrasyonuna yönelik çalışmalarda çok önemli bir kavram haline gelmiştir. Mülteci entegrasyon politikalarının geliştirilmesi ve uygulanmasının çok düzlemli yönetişim perspektifinden incelenmesi, göç literatüründe önem kazanmıştır. Türkiye'nin dünyada en fazla sayıda mülteci ve sığınmacıya ev sahipliği yapan ülke konumuna gelmesi nedeniyle mülteci uyumu konusu ülkenin önemli bir gündem maddesi haline gelmiştir. Göç ve entegrasyonla ilgili literatürdeki son eğilimlerle uyumlu olarak bu çalışma, mülteci entegrasyon politikaların geliştirilmesi ve uygulanmasını çok düzlemli yönetişim yaklaşımı açısından ele almaktadır. Bu çalışmada öncelikle mülteci entegrasyonu ile ilgili yasal ve kurumsal düzenlemeler açıklanmış. Uyum sürecinde devlet kurumları yanında sivil toplum kuruluşları ve diğer devlet dışı aktörlerin bu süreçteki rolleri üzerinde durulmustur. Üniter devlet yapısı ve son derece merkeziyetçi hiyerarşik bürokratik yapısı nedeniyle Türk kamu yönetimi sistemi sivil toplumun etkin katılımını sağlayacak mekanizmaları ve işbirliği araçlarını geliştirmede zorlanmaktadır. Ayrıca son yıllarda sivil toplum kuruluşlarının sayısı artmış olsa da Türkiye'de güçlü bir sivil toplum geleneğinin olduğunu söylemek de güçtür. Sivil toplum ve bireyci unsurların devlet karşısındaki zayıflığı da işbirliğine dayalı düzenlemelerin geliştirilmesinde ve devlet dışı aktörlerle etkin ortaklıklar kurulmasında bir başka kısıtlama olarak görülebilmektedir.