İdari istikrar ilkesi

İdari istikrar ilkesi; birey lehine tesis edilmiş işlemlerin sübjektif neticelerini koruyarak hukuki güvenliği temin eden ve idari işlemlerin sürekli tartışılabilir konumda olmasını engelleyerek idari düzeni sağlayan bir ilkedir. Hukuk devleti ve hukuki güvenlik ilkeleri ile yakından ilişkili bir kavram olan idari istikrar ilkesi, ülkemizde idari yargı mercileri tarafından uzun zamandan beri müracaat edilen önemli bir denetim kriteridir. Ancak buna rağmen, idari istikrar ilkesinin kapsam ve sınırlarının ne olduğu meselesi, doktrin ya da yargı kararlarında açıkça ortaya konulmamıştır. Bu durum, ilke hakkında genel-geçer esaslar belirlenmesine engel olmuş ve ilkenin kimi durumlarda gelişigüzel kullanımına yol açmıştır. Dolayısıyla ilkenin genel bir çerçevesinin çizilmesi, hangi kavram ve ilkelerle irtibatlı olduğunun tespit edilmesi, hangi hususların bu ilkenin kapsamına dâhil olduğu ve hangilerinin bu ilkenin dışında kaldığı gibi meselelerin incelenmesine ihtiyaç bulunmaktadır. Çalışmamızın amacı; idari istikrar ilkesini sistematik bir şekilde ele alarak ilkenin kapsamını ve sınırlarını tespit etmek, soyut bir kavram olan idari istikrar ilkesini yargı kararlarından istifade etmek suretiyle somutlaştırmaya çalışmak, ilkenin hukukun genel ilkelerinden biri olarak kabul edildiğini ve yargı kararlarında doğrudan müracaat edilen önemli bir denetim kriteri olduğunu vurgulamak, idari istikrar ilkesine binaen korunması gereken hukuki durumları ve istisnalarını incelemek, idari düzenin sağlıklı bir şekilde işleyebilmesi açısından önem arz eden tedbirleri idari istikrar ilkesi açısından değerlendirmek, idari istikrar ilkesinin tesisine hizmet eden araçların neler olduğunu belirlemek ve nihayet idari istikrar ilkesinin çok yönlü ve kapsamlı bir ilke olduğunu ortaya çıkarmaktır.