The chilling effect on freedom of expression

The chilling effect doctrine, which was developed to protect freedom of expression and focuses on the entire process of realizing freedom, is an approach that focuses on the effects of interventions to freedom of expression on the field of rights protected by the constitution and offers the opportunity to observe whether the right is implemented or not. The doctrine, which had developed since the 1950s, when it was put forward in the jurisprudence of the court and started to be implemented in many issues related to freedom of expression, will contribute to the current debates in the field of freedom of expression and shed light on the problems that may arise in the future. The chilling effect is an essential doctrine that helps the courts to determine the effects that the state creates in the field of rights protected by the constitution, which may cause people to be worried about exercising their rights, and the consequences on certain rights, especially the freedoms of expression and assembly. The chilling effect is a tool for detecting domination, which is forced on rights and freedoms. The main argument of the doctrine of the chilling effect is the idea that unlawful interference with the rights that need breathing space for their implementation, especially freedom of expression, will silence individuals and society, and the widespread use of silence to avoid sanctions will harm the public discussion environment that is expected to develop in a democratic society. It is significant that the chilling effect, a doctrine that focuses on the consequences of unlawful interference, is a doctrine derived from court case law. This thesis will examine the chilling effect doctrine in two main parts. In the first part of the first main title of our thesis named "The Meaning, Birth and First Applications of the Doctrine of the Chilling Effect" the meaning of freedom of expression, which is the main application area of the doctrine of the chilling effect, in today's democracies will be explained in terms of individual, state, and society. An environment in which people do not know what kind of intervention they will receive due to their actions, where arbitrariness and arbitrary interventions prevail, will lead to a ground of domination in terms of freedom of expression. The future of democracy will be endangered in a country where people are pushed into silence. The deterrence created on freedom of expression will have severe consequences for the state, the individual, and society. Likewise, in this part of this thesis, the concept of the chilling effect will be discussed, the meaning of the concept will be explained through examples, and it will be explained that this effect forms the basis of some expressions we use to remind ourselves and others the danger of sanctions in daily life. Problems related to the introduction of the concept of chilling effect into Turkish constitute another topic. The naming of the effect using a metaphor in the years it emerged, the use of word games in its various uses, and the synonymous expression of the chilling effect with other words are among the factors that make it challenging to translate the concept into another language. The relationship between the chilling effect doctrine and other related concepts will be discussed in three sub-titles. In these titles, the relationship of the concept with the concept of self-censorship, which means "preferring" not to speak, not to write, or not to produce works, will be examined in order to avoid the risk of self-expression; The difference between the concept of deterrence in criminal law, which is the other side of the coin, and the concept of deterrence will be discussed, and its relevance to the concept of SLAPP, which refers to cases that aim to suppress criticisms and political debates, will be explained through examples. The second part of the first main title is devoted to the emergence and first applications of the chilling effect doctrine. Since it can shed light on the problems of freedom of expression today, the process until the chilling effect is included in the jurisprudence is explained by taking it from behind historically. The spread of red fear and abusive practices, which started as a reaction to communism, which is seen as a danger in America, turned into sanctions against people who hold this idea, and which equates every dissenting idea with treason, has significantly eroded freedom of expression. The American Federal Supreme Court, caught between freedom of expression and the reflex to protect the state, took the side of freedom of expression by developing the doctrine of chilling effect in the following period and started to take steps to minimize the practices and laws that cause the chilling effect. The second main title of our thesis, "Chilling Doctrine in the Decisions of the European Court of Human Rights and the Turkish Constitutional Court" is about applying the doctrine of chilling effect in court decisions. In the first part of the second main title, the scope of the doctrine, which started to be applied in the Common Law and Continental European legal systems after the American legal system, in the case law of the European Court of Human Rights and the Turkish Constitutional Court will be examined. Again, in this title, how the chilling effect, which is a doctrine developed by a domestic court that controls concrete norms, is applied in the European Human Rights system, which is an international court, and the differences and inconsistencies that arise in this practice will be discussed. The scope of this title will also examine the explanations regarding which rights the doctrine of the chilling effect is applied in court decisions. The chilling effect, which is an applicable doctrine about non-absolute rights, is applied in court case-laws in terms of the right to respect for private life, the right to apply to a court, freedom of religion and conscience, and restriction of restrictions on rights, apart from freedoms of expression and collective action. Another issue to be examined is the problems related to the determination of the chilling effect arising from laws in judicial review. In particular, the chilling effect caused by the laws that create uncertainty was frequently discussed in the years when the doctrine of chilling effect was introduced. The constitutional courts, which are domestic courts, learned and applied the doctrine of chilling effect from the case law of the European Court of Human Rights, which is an international court. Although following the practices of the European Court of Human Rights enriches the individual application case law of the constitutional courts, not going beyond this scope has left the practice of the doctrine of chilling effect in judicial review inadequate. For this reason, while it is possible to evaluate the interventions that create a chilling effect in the implementation of rights and freedoms, albeit limited, it is not possible to control the constitutionality of laws that create a chilling effect. In the second part of the second main title of our thesis, the application of the chilling effect doctrine in the acceptability criteria will be discussed. Since the chilling effect is an approach that suggests that, in some cases, some actions and actions that do not technically interfere with the exercise of the right may also constitute an intervention in the rights of individuals, the courts may apply to the doctrine of chilling effect in the flexible interpretation of the admissibility criteria. For example, technically, it does not constitute an interference with the freedom of expression to be prosecuted or prosecuted because of an article he wrote or the news he made. However, the initiation of seven criminal proceedings, lasting at least five years, against a journalist has the potential to break the will of the person to use his freedom of expression, even if she/he is acquitted as a result of the trials. Likewise, the fact that a person can be constantly investigated due to the subject he is working on academically - due to the wording and the way the penal laws are applied - may have a chilling effect on the willingness of the person to continue his research. For these reasons, deviations in the European Court of Human Rights system are allowed based on the chilling effect, both in terms of "victim status" and the criterion of "significant disadvantage". The issue regarding the application of the chilling effect doctrine in terms of the "significant disadvantage" is whether the chilling effect created on the use of the right can be qualified as a significant disadvantage, even though there is no interference with the right. The second part of the second main title of our thesis focuses on the appearance of the chilling effect in Turkish law. In the Turkish Constitutional Court's decisions, following the European Court of Human Rights distinction, the doctrine of the chilling effect is mainly applied to specific sub-headings of freedom of expression and collective action. The subject will be examined by following this distinction in the thesis plan. In the second part of the first main title of our thesis, "Overview of the Chilling Effect Doctrine in Turkish Law", the appearance of the chilling effect in the freedom of expression and collective action and the application of the chilling effect doctrine by the courts will be discussed. In the title of "The Chilling Effect on Freedom of Expression", which forms the first part of this main title, an overview of freedom of the press, academic freedom, and freedom of expression of trial subjects will be presented, and how the doctrine of the chilling effect is applied in cases dealing with these rights will be examined. In this first chapter on freedom of the press, the importance of a free press in a democratic society is mentioned. It is explained that public discussion, transparency in the administration, and effective participation in the country's administration are only possible in a society informed by the press. The current situation of press freedom in Turkey is presented based on press freedom reports and human rights reports. The effects of unlawful interventions against journalists have been examined through the court's jurisprudence. The second sub-title is about academic freedom of expression. The current situation of academic freedoms in Turkey, which are indispensable for an educational institution to become a university, has been revealed through human rights reports, especially court decisions on the chilling effect of the imposition of severe sanctions on academics - known as Academics for Peace - on these people and those who carry out the same profession with them. The third and last sub-title of freedom of expression is devoted to the protection of freedom of expression of lawyers, judges, and prosecutors. In the first part of this title, the general situation of the freedom of expression of lawyers was mentioned, and it was pointed out that the pressure on the freedom of expression of lawyers in Turkey has increased in recent years. The two issues that stand out in terms of deterrence on freedom of expression, the fact that lawyers are sanctioned for their professional activities and punished for their statements at the court hearings, have been examined through court decisions. The second part of this title is about the freedom of expression of judges and prosecutors. The problem of the chilling effect created on the freedom of expression of judges and prosecutors is mostly discussed in the context of the people who perform their duties as judges and prosecutors in the context of being sanctioned after they criticize the judicial system in the country. The last part of the second main title of this thesis consists of examining the chilling effect on collective action freedoms. The right to claim collective rights, which is essential for the individual and collective protection and advancement of rights and the right to participate in the administration by forming pressure groups are vital for the continuation of the social and democratic system. The general view of the right to assembly and demonstration in Turkey, which will be discussed in the first part of this title, will be addressed through human rights reports. The chilling effect of the interventions on the assembly and demonstration march before, during, and after the assembly will be examined through court decisions. The issue of showing the meeting attended by the person who is essential in terms of chilling effect discussions as evidence of guilt will be discussed, and the effect of the general prohibition decisions on the use of the right will be discussed. The deterrence of workers from exercising their union rights for fear of being subject to sanctions and losing their jobs is another issue to be addressed in this chapter. In the resolutions on the subject, the consequences of punishment with administrative fines and disciplinary penalties are focused on the people who come together to exercise their union rights and convey their demands with the union's call. Our thesis's last title is the chilling effect on non-governmental organizations' activities. The fact that the activities of non-governmental organizations operating in many areas of society are subject to criminal sanctions as if they are criminal acts and the impunity for attacks against human rights defenders are fundamental problems that are also reflected in human rights reports. In this title, the general situation of civil society in Turkey will be revealed through human rights reports, the sanctions that have reached the level of judicial harassment against the members of nongovernmental organizations will be examined, and the problems caused by the punishment of people who play essential roles in non-governmental organizations will be explained through court case-laws. La doctrine de l'effet dissuasif, qui a été élaborée pour protéger la liberté d'expression et se concentre sur l'ensemble du processus de réalisation de la liberté, est une approche qui se concentre sur les effets des interventions sur la liberté d'expression dans le domaine des droits protégés par la constitution et offre la possibilité pour observer si le droit est effectivement mis en œuvre ou non. La doctrine, qui s'est développée depuis les années 1950, lorsqu'elle a été mise en avant dans la jurisprudence de la Cour et a commencé à être mise en œuvre dans de nombreuses questions liées à la liberté d'expression, contribuera aux débats actuels dans le domaine de la liberté d'expression et apportera lumière sur les problèmes qui pourraient survenir à l'avenir. L'effet dissuasif est une doctrine essentielle qui aide les tribunaux à déterminer les effets que l'État crée dans le domaine des droits protégés par la constitution, qui peuvent inquiéter les citoyens quant à l'exercice de leurs droits, et les conséquences sur certains droits, notamment la libertés d'expression et de réunion. L'effet dissuasif est un outil de détection de la domination imposée aux droits et libertés. L'argument principal de la doctrine de l'effet dissuasif est l'idée que l'ingérence illégale dans les droits qui ont besoin d'un répit pour leur mise en œuvre, en particulier la liberté d'expression, les individus et la société, et l'utilisation généralisée du silence pour éviter le silence nuira au public environnement de discussion qui devrait se développer dans une société démocratique. Il est significatif que l'effet dissuasif, une doctrine qui se concentre sur les conséquences de l'intervention illicite, soit une doctrine dérivée de la jurisprudence des tribunaux. Cette thèse examinera la doctrine de l'effet dissuasif en deux parties principales. Dans la première partie du premier titre principal de notre thèse nommé «Le sens, la naissance et les premières applications de la doctrine de l'effet dissuasif» le sens de la liberté d'expression, qui est le domaine d'application principal de la doctrine de l'effet dissuasif, dans les démocraties d'aujourd'hui s'expliquera en termes d'individu, d'État et de société. Un environnement dans lequel les gens ne savent pas quel type d'intervention ils recevront en raison de leurs actions, où l'arbitraire et les interventions arbitraires prévaudront, conduira à un terrain de domination en matière de liberté d'expression. L'avenir de la démocratie sera en danger dans un pays où les gens sont réduits au silence. La dissuasion créée sur la liberté d'expression aura de graves conséquences pour l'État, l'individu et la société. De même, dans cette partie de cette thèse, le concept de l'effet dissuasif sera discuté, la signification du concept sera expliquée à travers des exemples, et il sera expliqué que cet effet constitue la base de certaines expressions que nous utilisons pour nous rappeler et d'autres le danger des sanctions dans la vie quotidienne. Les problèmes liés à l'introduction du concept d'effet dissuasif en turc constituent un autre sujet. La dénomination de l'effet à l'aide d'une métaphore dans les années où il a émergé, l'utilisation de jeux de mots dans ses diverses utilisations et l'expression synonyme de l'effet dissuasif avec d'autres mots sont parmi les facteurs qui rendent difficile la traduction du concept dans une autre langue. La relation entre la doctrine de l'effet dissuasif et d'autres concepts connexes sera abordée dans trois sous-titres. Dans ces titres, la relation du concept avec le concept d'autocensure, qui signifie « préférer » ne pas parler, ne pas écrire, ou ne pas produire d'œuvres, sera examinée afin d'éviter le risque d'expression de soi ; La différence entre le concept de dissuasion en droit pénal, qui est le revers de la médaille, et le concept de dissuasion sera discutée, et sa pertinence par rapport au concept de SLAPP, qui fait référence aux affaires qui visent à réprimer les critiques et les débats politiques , sera expliqué par des exemples. La deuxième partie du premier titre principal est consacrée à l'émergence et aux premières applications de la doctrine de l'effet dissuasif. Puisqu'il peut éclairer les problèmes de la liberté d'expression aujourd'hui, le processus jusqu'à ce que l'effet dissuasif soit inclus dans la jurisprudence s'explique en le prenant par derrière historiquement. La propagation de la peur rouge et des pratiques abusives, qui a commencé en réaction au communisme, qui est considéré comme un danger en Amérique, s'est transformée en sanctions contre les personnes qui soutiennent cette idée, et qui assimile toute idée dissidente à une trahison, a considérablement érodé la liberté de expression. La Cour suprême fédérale américaine, prise entre la liberté d'expression et le réflexe de protection de l'État, a pris le parti de la liberté d'expression en développant la doctrine de l'effet dissuasif dans la période suivante et a commencé à prendre des mesures pour minimiser les pratiques et les lois qui l'effet de refroidissement. Le deuxième titre principal de notre thèse, "Doctrine dissuasife dans les décisions de la Cour européenne des droits de l'homme et de la Cour constitutionnelle turque", porte sur l'application de la doctrine de l'effet dissuasif dans les décisions de justice. Dans la première partie du deuxième titre principal, la portée de la doctrine, qui a commencé à être appliquée dans les systèmes juridiques de Common Law et d'Europe continentale après le système juridique américain, dans la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme et de la Cour constitutionnelle sera examinée. Encore une fois, dans ce titre, comment l'effet dissuasif, qui est une doctrine élaborée par un tribunal national qui contrôle des normes concrètes, est appliqué dans le système européen des droits de l'homme, qui est un tribunal international, et les différences et les incohérences qui surgissent dans cette pratique sera discuté. La portée de ce titre examinera également les explications concernant les droits auxquels la doctrine de l'effet dissuasif est appliquée dans les décisions de justice. L'effet dissuasif, qui est une doctrine applicable aux droits non absolus, est appliqué dans la jurisprudence des tribunaux en matière de droit au respect de la vie privée, de droit de saisir un tribunal, de liberté de religion et de conscience et de restriction de restrictions aux droits, en dehors des libertés d'expression et d'action collective. Une autre question à examiner concerne les problèmes liés à la détermination de l'effet dissuasif découlant des lois en matière de contrôle judiciaire. En particulier, l'effet dissuasif causé par les lois qui créent l'incertitude a été fréquemment discuté dans les années où la doctrine de l'effet dissuasif a été introduite. Les cours constitutionnelles, qui sont des juridictions nationales, ont appris et appliqué la doctrine de l'effet dissuasif de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme, qui est une juridiction internationale. Bien que suivre les pratiques de la Cour européenne des droits de l'homme enrichit la jurisprudence d'application individuelle des cours constitutionnelles, ne pas aller au-delà de ce champ a rendu inadéquate la pratique de la doctrine de l'effet dissuasif dans le contrôle juridictionnel. Pour cette raison, s'il est possible d'évaluer les interventions qui créent un effet dissuasif dans la mise en œuvre des droits et libertés, bien que limitées, il n'est pas possible de contrôler la constitutionnalité des lois qui créent un effet dissuasif. Dans la deuxième partie du deuxième titre principal de notre thèse, l'application de la doctrine de l'effet dissuasif dans les critères d'acceptabilité sera discutée. Étant donné que l'effet dissuasif est une approche qui laisse entendre que, dans certains cas, certaines actions et actions qui n'interfèrent pas techniquement avec l'exercice du droit peuvent également constituer une intervention dans les droits des individus, les tribunaux peuvent appliquer la doctrine du refroidissement effet dans l'interprétation souple des critères de recevabilité. Par exemple, techniquement, cela ne constitue pas une ingérence dans la liberté d'expression d'être poursuivi ou poursuivi à cause d'un article qu'il a écrit ou de l'actualité qu'il a faite. Cependant, l'ouverture de sept procédures pénales, d'une durée d'au moins cinq ans, contre un journaliste a le potentiel de briser la volonté de la personne d'user de sa liberté d'expression, même si elle est acquittée à l'issue des procès. De même, le fait qu'une personne puisse être constamment enquêtée en raison du sujet sur lequel elle travaille académiquement - en raison de la formulation et de la manière dont les lois pénales sont appliquées - peut avoir un effet dissuasif sur la volonté de la personne de poursuivre ses recherches. Pour ces raisons, des écarts dans le système de la Cour européenne des droits de l'homme sont autorisés sur la base de l'effet dissuasif, à la fois en termes de « statut de victime » et de critère de « désavantage significatif ». La question concernant l'application de la doctrine de l'effet dissuasif en termes de « désavantage important » est de savoir si l'effet dissuasif créé sur l'utilisation du droit peut être qualifié d'inconvénient important, même s'il n'y a pas d'interférence avec le droit. La deuxième partie du deuxième titre principal de notre thèse porte sur l'apparition de l'effet dissuasif en droit turc. Dans les décisions de la Cour constitutionnelle turque, conformément à la distinction de la Cour européenne des droits de l'homme, la doctrine de l'effet dissuasif est principalement appliquée à des sous-rubriques spécifiques de la liberté d'expression et d'action collective. Le sujet sera examiné en suivant cette distinction dans le plan de thèse. Dans la deuxième partie du premier titre principal de notre thèse, "Aperçu de la doctrine de l'effet dissuasif en droit turc", l'apparition de l'effet dissuasif dans la liberté d'expression et d'action collective et l'application de la doctrine de l'effet dissuasif par les tribunaux sera discuté. Dans le titre de "L'effet dissuasif sur la liberté d'expression", qui forme la première partie de ce titre principal, un aperçu de la liberté de la presse, de la liberté académique et de la liberté d'expression des sujets d'essai sera présenté, et comment la doctrine de l'effet dissuasif est appliqué dans les affaires portant sur ces droits seront examinés. Dans ce premier chapitre sur la liberté de la presse, l'importance d'une presse libre dans une société démocratique est mentionnée. Il est expliqué que le débat public, la transparence dans l'administration et la participation effective à l'administration du pays ne sont possibles que dans une société informée par la presse. La situation actuelle de la liberté de la presse en Turquie est présentée sur la base de rapports sur la liberté de la presse et de rapports sur les droits de l'homme. Les effets des interventions illégales contre les journalistes ont été examinés à travers la jurisprudence de la Cour. Le deuxième sous-titre porte sur la liberté d'expression académique. La situation actuelle des libertés académiques en Turquie, qui sont indispensables pour qu'un établissement d'enseignement devienne une université, a été révélée par des rapports sur les droits de l'homme, en particulier des décisions de justice sur l'effet dissuasif de l'imposition de sanctions sévères aux universitaires - connus sous le nom d'Academics for Peace - sur ces personnes et celles qui exercent avec elles la même profession. Le troisième et dernier sous-titre de la liberté d'expression est consacré à la protection de la liberté d'expression des avocats, des juges et des procureurs. Dans la première partie de ce titre, la situation générale de la liberté d'expression des avocats a été mentionnée, et il a été souligné que la pression sur la liberté d'expression des avocats en Turquie s'est accrue ces dernières années. Les deux questions qui ressortent en termes de dissuasion sur la liberté d'expression, le fait que les avocats soient sanctionnés pour leurs activités professionnelles et punis pour leurs déclarations lors des audiences du tribunal, ont été examinées à travers des décisions de justice. La deuxième partie de ce titre porte sur la liberté d'expression des juges et des procureurs. Le problème de l'effet dissuasif créé sur la liberté d'expression des juges et des procureurs est principalement abordé dans le contexte des personnes qui exercent leurs fonctions de juges et de procureurs dans le contexte d'être sanctionnées après avoir critiqué le système judiciaire du pays. La dernière partie du deuxième titre principal de cette thèse consiste à examiner l'effet dissuasif sur les libertés d'action collective. Le droit de revendiquer des droits collectifs, indispensable à la protection et à l'avancement individuels et collectifs des droits et le droit de participer à l'administration en formant des groupes de pression sont indispensables à la pérennité du système social et démocratique. La vision générale du droit de réunion et de manifestation en Turquie, qui sera abordée dans la première partie de ce titre, sera abordée à travers des rapports sur les droits de l'homme. L'effet dissuasif des interventions sur le rassemblement et la marche de démonstration avant, pendant et après le rassemblement sera examiné par des décisions de justice. La question de montrer la réunion à laquelle assiste la personne qui est essentielle en termes de discussions à effet dissuasif comme preuve de culpabilité sera discutée, et l'effet des décisions d'interdiction générale sur l'utilisation du droit sera discuté. La dissuasion des travailleurs d'exercer leurs droits syndicaux de peur d'être soumis à des sanctions et de perdre leur emploi est une autre question à aborder dans ce chapitre. Dans les résolutions sur le sujet, les conséquences des sanctions avec amendes administratives et sanctions disciplinaires sont focalisées sur les personnes qui se regroupent pour exercer leurs droits syndicaux et faire valoir leurs revendications à l'appel du syndicat. Le dernier titre de notre thèse est l'effet dissuasif sur les activités des organisations non gouvernementales. Le fait que les activités des organisations non gouvernementales opérant dans de nombreux domaines de la société soient passibles de sanctions pénales comme s'il s'agissait d'actes criminels et l'impunité pour les attaques contre les défenseurs des droits de l'homme sont des problèmes fondamentaux qui sont également reflétés dans les rapports sur les droits de l'homme. Dans ce titre, la situation générale de la société civile en Turquie sera révélée à travers des rapports sur les droits de l'homme, les sanctions qui ont atteint le niveau de harcèlement judiciaire contre les membres d'organisations non gouvernementales seront examinées, et les problèmes causés par la punition de les personnes qui jouent un rôle essentiel dans les organisations non gouvernementales seront expliquées par la jurisprudence des tribunaux.