Pathways to universal social security in lower income countries: Explaining the emergence of welfare states in the developing world

Refah devleti yazınındaki yaygın kanıya göre sadece sanayileşmiş, yani kalkınmış ülkelerde refah devletinin oluşması mümkündür. Ancak, kalkınmakta olan ülkelerdeki refah devletleri hakkında da giderek genişlemekte olan bir yazından söz etmek mümkün. Bu tez, iki araştırma sorusu üzerinden bu çelişkiye açıklık getirmeyi amaçlamaktadır: Kalkınmakta olan ülkelerde de refah devletleri var mıdır? Ve eğer varsa, bu olağan dışı vakaların gelişimi nasıl açıklanabilir? Tez, bu araştırma sorularını ardışık karma yöntemli ile cevaplamaktadır. İlk aşamada, karmaşık küme analizi ile kalkınmakta olan ülkelerdeki refah devletleri tespit edilmektedir. İkinci aşamada ise karşılaştırmalı tarihsel analiz ile kalkınmakta olan üç ülkenin – Güney Afrika, Brezilya ve Kosta Rika – refah devlet oluşumu incelenmektedir. Araştırmada refah devletine giden iki yol saptanmaktadır: (1) sosyal demokratik yol olarak tarif edilen biçimin ortaya çıktığı ülkelerde; merkez-sol partiler demokratik bir rejim içinde refah devletini kurmuştur. (2) Bismarkçı yol olarak tarif edilen biçimin ortaya çıktığı ülkelerde ise devlet elitleri demokratik olmayan bir rejimde refah devletini kurmuştur. İlk yol güç kaynakları teorisini andırsa da, sendikaların rolü klasik güç kaynakları teorisine göre farklıdır. İkinci yol ise devlet elitlerinin önemini vurgulayan devlet merkezli çalışmaların bulgularını desteklemektedir. Ancak, devlet merkezli çalışmalarının öne sürdüğünün aksine, devletin yüksek bürokratik kapasitesi refah devleti oluşumu için bir ön koşul olarak görünmemektedir. Son olarak, çalışma bu olağan dışı vakalarda dahi, refah devleti oluşumunun sanayileşme ile bağlantılı olduğunu ortaya koymaktadır. Çalışmada incelenen her üç ülke de refah devleti olduklarında, artık tipik kalkınmakta olan ülke olmaktan çıkmışlardı. Dolayısıyla bu çalışmanın bulguları da, belli bir düzeyde kalkınmanın, refah devleti oluşumunun ön koşulu olduğunu doğrulamaktadır. Anahtar Kelimeler: Kalkınma, Karmaşık Kümeler Analizi, Karşılaştırmalı Tarihsel Analiz, Refah Devleti, Sosyal Politika