Kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından Kamu İhale Kanununda öngörülen ihale usullerinin incelenmesi ve değerlendirilmesi

Avrupa Birliği'ne uyum ve kamunun yeniden yapılandırılması çalışmaları ile birlikte kamu alımları alanında güncelliğini kaybetmiş, uluslararası kamu alım düzenlemelerine uyum sağlayamayan Devlet İhale Kanunu yerine Kamu İhale Kanunu 2003 yılından itibaren uygulanmak üzere yürürlüğe konmuştur.Tezimizde ise, yürürlüğe girdiği 2003 yılından günümüze değin geçen süreçte kamu kaynaklarının kullanımında Kamu İhale Kanunu'nun rekabet, saydamlık, eşit muamele ve kamuoyu denetimi ilkeleri çerçevesinde ihale usullerinin etkinliği sağlanması yönünden değerlendirilmesi, etkinliği sınırlandıran düzenlemelerin tespiti ile çözüm önerilerinin ortaya konulması amaçlanmıştır.Bu çerçevede tezimizin birinci bölümünde kamu harcamalarında etkinlik ve verimlilik kavramları hakkında teorik bilgi verilmiş, kanuni düzenlemelerin kamu hizmetlerinin sunumu üzerideki etkisi değerlendirilmiştir.İkinci bölümde ise günümüze kadar uygulanan ihale kanunları hakkında bilgiler verilmiş, Devlet İhale Kanunu'ndan, Kamu İhale Kanunu'na geçiş nedenleri belirtilmiş, Kamu İhale Kanunu'na kaynaklık eden uluslararası kamu alım düzenlemeleri ile Avrupa Birliği Kamu Alım Direktifleri hakkında bilgiler verildikten sonra Kamu İhale Kanunu ile getirilen yenilikler ifade edilmiştir.Üçüncü ve son bölümde ise Kamu İhale Kanunun kapsam,ve istisnalarda dikkate alınarak, ihale usullerinin, rekabet, saydamlık, eşit muamele ve kamuoyu denetimi açısından değerlendirilmesi yapılmış söz konusu ilkelere uyum sağlayamayan düzenlemeler hakkında bilgi verildikten sonra Kanunun, kamu kaynaklarını tam olarak kapsayamaması, istisnaların çokluğu ve sürekli artırılması, ihale usulleri ile istekli seçimi konusunda idarelere çok geniş takdir yetkileri verilmesine rağmen, takdir yetkilerinin denetiminin son derece sınırlandırılmasının kamu alımlarında rekabet, eşit muamele ve kamuoyu denetimi ilkelerine engel olması nedenleriyle kaynak kullanımında etkinliği sağlayamadığı sonucuna ulaşılmıştır.Anahtar Kelimeler1- Kamu Kaynakları2- Kamu İhaleleri2- İhale Usulleri4- Rekabet5- Etkinlik