Mahkeme kararları kapsamında kamu mallarının işgali, tahliyesi ve ecrimisil bedelinin belirlenmesi

Mahkeme kararları kapsamında kamu mallarının işgali, tahliyesi ve ecrimisil bedelinin belirlenmesi hususunun ele alındığı bu çalışmamızda, öncelikle ecrimisilin tanımından ve tarihsel gelişiminden bahsedilmiştir. Türk özel hukuk sisteminde hiçbir yasal mevzuatta ecrimisil alacağı düzenlenmemiş olmasına istinaden hukuki niteliği konusunda öğreti de görüş birliği mevcut değildir. Kimi yazarlar borcun kaynağını sebepsiz zenginleşmeye, haksız fiile ya da kira benzerine dayandıran görüşler mevcuttur. Uygulamada ise; son olarak Yargıtay tarafından ecrimisil alacağı haksız fiile dayandırılmıştır. Türk kamu hukukunda; özel hukukun aksine ecrimisilin hukuki niteliğinin saptanması amacıyla hem Kanun hemde düzenleyici işlem niteliğinde olan Yönetmelik ve Tebliğ de düzenlemeler yapılarak kamunun özel mülkiyetinde ya da devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların herhangi bir hukuki sebebe dayanmaksızın işgal edildiğinin tespit edilmesi halinde işgalciden (fuzuli şâgil) istenen tazminat olarak nitelendirilmiştir. Ecrimisil talep edilmesi için fuzuli şâgilin kusurlu olup olmaması önemli olmadığı gibi idarenin de bir zararının olması aranmamaktadır. Kamunun özel mülkiyetinde ya da devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların idare ve denetim yetkisi Maliye Bakanlığı Milli Emlak Müdürlüğüne taşra da ise anılan Müdürlüğün taşra teşkilatı olan Milli Emlak Servislerine aittir. Çalışmamızda, Türk yargı sisteminde ecrimisil tazminatının hukuk nitelendirmesi yapıldıktan sonra ecrimisil kurumunun bir yönetim biçimi değilde caydırıcı nitelikte olması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca ilgili idareler tarafından ecrimisil bedelinin tahsili amacıyla tesis edilen ecrimisil ihbarnamelerine karşı açılan davalarda verilen yargı kararları incelenerek tanzim edilecek güncel ecrimisil ihbarnamelerinin hukuki olması noktasında ilgili idarelere tavsiyelerde bulunulmuştur.