Stratejik yönetim yaklaşımının Tarım ve Köyişleri Bakanlığında uygulaması

Bu araştırmada, Tarım ve Köyişleri Bakanlığında (TKB) stratejik yönetim uygulamasının başarıya ulaşması bakımından, Bakanlığın taşra teşkilatı yöneticileri ve diğer personelinin stratejik yönetim faaliyetlerine ilişkin algı düzeylerinin ortaya konulması amaçlanmıştır.Bu amaçla, cinsiyet, yaş grubu, çalışma süresi, mezun olunan okul ve anabilim dalı gibi demografik soruların yanı sıra, kurumun sunduğu hizmetlerin ölçülebilirliği, hizmet içi eğitim, kuruluş kanunu, stratejik planlamanın kurumun yönetim kalitesine etkisi, çalışanlarının stratejik hedeflere yönlendirilmesi ve hedef büyültme eğilimleri, yönetiminin çevre uyumu ve stratejik yönetim ölçeğinde kurumsal değerlendirmeler değişkenleri irdelenmiştir.Araştırmanın evreni, TKB taşra teşkilatında çalışan 25.776 kişiden oluşmaktadır. Örneklemi ise, Bakanlığının 20 İl Müdürlüğündeki il müdürü, il müdür yardımcıları ve şube müdürlerinden oluşan 169 kişilik yönetici personel ile çeşitli şube müdürlüklerinden tesadüfi yöntemle seçilmiş 232 kişilik çalışan personelin oluşturduğu toplam 401 kişiden oluşmaktadır. Araştırmanın alt problemlerine cevap bulabilmek maksadıyla gereken veriler, TKB taşra teşkilatı personellerinden anket uygulaması yapılmak suretiyle toplanmıştır. Verilerin toplanacağı İllerin belirlenmesinde yansız atama (random) yöntemine gidilmiştir. Anket ilk olarak öncü bir gruba uygulanarak, ölçme aracının geçerlilik ve güvenilirlik testi yapılmış, alınan sonuca göre ölçme aracında gerekli düzeltmeler yapılmıştır. Verilerin analizinde frekans (f), yüzde (%) değerleri kullanılıp, t-testi, tek yönlü varyans analizi (Anova) ve ki-kare testi uygulanmıştır.Kamu yönetiminde stratejik yönetime geçiş, tüm kamuda olduğu üzere, TKB'de de genel kabul görmüş bir amaçtır. Bu konuda yasal alt yapıya yönelik 5018 sayılı yasanın çıkarılması sonrasında, stratejik planlama stratejik yönetimin uygulanmasına yönelik bir araç olarak değerlendirilip, uygulamada daha çok stratejik planlama anlayışı ön plana çıkmıştır. TKB'de tüm işlevlerinin ve unsurlarının bütüncül bir yaklaşımla benimsendiği stratejik yönetimin temel öğelerinden ziyade, bu konuda kamu yönetiminin genel yaklaşımından ötürü, daha çok stratejik yönetimin uygulama aracı olarak kullanılan stratejik planlama uygulamasının yapıldığı görülmektedir. Planda belirlenen amaç ve hedeflere ilişkin olarak öncelikle performans programının oluşturulması, performans esaslı bütçenin hazırlanması ve son olarak izleme ve değerlendirme çalışmalarına başlanmasıyla, stratejik yönetim sürecinin gerekliliklerinin tamamlanmış olacağı düşünülmektedirTKB'de daha önce benzer yönde yapılmış bir çalışmaya rastlanılmamıştır. Dolayısıyla, bu araştırmanın benzer araştırmalara kaynak teşkil etme özelliği taşıyacağı, Bakanlığın stratejik amaçlarına hizmet edecek bir stratejik yönetim algı düzeyi oluşumuna önemli katkı sağlanacağı düşünülmüştür.