Türk idare hukukunda kamu görevlilerinin ifade özgürlüğü

İfade özgürlüğü esasen herkese tanınmış bir insan hakkı olsa da kamu görevlileri, ifade özgürlüğünü kullanırken vatandaşlar kadar serbest değildir. İfade özgürlüğünü kullanmak isteyen kamu görevlileri AİHS m.10/II ve Anayasa m.12/II çerçevesinde çeşitli ödev ve sorumluluklara tabii tutulmaktadır. Bunlar "anayasaya sadakat", "devlete bağlılık", "tarafsızlık", "ahlaki ve ölçülü davranma" ve "hiyerarşik üste itaat" yükümlülüğü olarak çalışmada belirtilmektedir. Bu çerçevede kamu görevlilerinin ifade özgürlüğü kanunlarla ve belirli meşru amaçlara dayanılarak sınırlandırılabilmektedir. Anayasa Mahkemesi ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi kararlarında çoğunlukla kanunla öngörülen ve meşru amaç taşıyan müdahaleler demokratik toplum düzeninin gereklerine uygunluk yönünden incelenmektedir. Sunulan kamu hizmetlerinin gereklerine göre devletin kamu görevlisinden beklediği sadakat yoğunluğu değişkenlik gösterebilmektedir. Buna göre özel sadakat gerektiren kamu hizmetlerinde diğerlerine göre ifade özgürlüğü daha dar yorumlanabilmektedir. Anahtar kelimeler: Kamu görevlileri, ifade özgürlüğü, anayasaya sadakat, devlete bağlılık, tarafsızlık, demokratik toplumun gereklilikleri.