Yeni ceza adalet sisteminde kabahatler

iiÖZETTürkiye'de son yıllarda, Avrupa Birliği üyeliğine aday ülke olmanın ve bu Birliğinmüktesebatına uyum amacıyla, aşamalı olarak, kısmen Anayasa'dan başlayan ve ardındantüm temel ceza mevzuatının değişmesiyle sonuçlanan, hukuk reformunun dördüncü halkası,?kabahatler? adı altında idari ceza hukuku ya da, düzene aykırılıklar rejimi incelenmeyeçalışılmıştır.Yeni ceza adalet sistemi içerisinde kabahatlerin tuttuğu yerin, tam anlamıylabelirlenebilmesi amacıyla, hemen tüm mevzuat, kanunlar ve düzenleyici idari işlemlertaranarak, sistematik biçimde, kimi yerlerde, uyum veya aykırılıklar belirtilmiştir.İlk olarak, ceza adalet sisteminin sorunları, özellikle hafif suçların ceza yargısınaetkileri, bu hususta öğreti ve araştırma raporlarının çözüm önerileri irdelenmiş, bu bağlamdaçağdaş hukuk sistemleri ve Türk Hukukundaki suç olmaktan çıkarma hareketlerinedeğinilmiş, idari ceza hukuku ya da, düzene aykırılık kavramları üzerinde durulmuştur.Birinci bölümde, mevzuatta, yaptırım olarak, para cezası öngörüldüğü veya kabahatolarak adlandırıldığı halde, idari veya adli nitelikte olmayan, para cezaları ile kabahatlerden,?kabahat benzerleri? kavramı kullanılarak söz edilmiştir.İkinci bölümde, yeni temel kanunların getirdiği, cürüm-kabahat ayrımı ile kabahatlerinsuç sayılmaması sonucu, boşlukta kalan haksız fiiller için öngörülmüş, genel ilkeleri, yaptırımsistemini, idari yaptırım kararları ve denetim yollarını düzenleyen temel kanun olan, 5326sayılı Kabahatler Kanunu ve getirdiği sistem, ceza hukuku perspektifinden bakılarak, yüksekmahkemelerin kararları dikkate alınmak suretiyle değerlendirilmiş, bu arada koruma tedbirleridahil, ceza muhakemesi kurumları da, gözardı edilmemiştir.Son bölümde ise, Kabahatler Kanununda öngörülmüş, çoğunluğu mülga TCK'dabulunan, ?kabahat suçlarından? uyarlanmış, 12 kabahat düzenlemesi, istatistik verileri, yüksekmahkeme içtihatları ve öğretiden yararlanılarak, ayrıntılı olarak incelenmiştir.Sonuç olarak, uygar toplum için gerekli, hatta zorunlu yasakları içeren yeni kabahatlersisteminin, özellikle kanun yollarıyla ilgili olarak uygulama birliği ve hukuk güvenliğiyönünden uygulama sorunları ile, topluma tanıtılması ve uygulayıcıların eğitilmesibakımından önerilere yer verilmiştir.