Kamu mali yönetimi kapsamında üniversite döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılması ve bir model önerisi

Döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırılması ile ilgili birçok değişiklik yapılmakta, fakat bir bütün olarak ele alınamadığından her değişiklikten sonra bir başka noktada aksaklıklar ortaya çıkmaktadır. Döner sermaye işletmelerinin yeniden yapılandırma çalışmaları genellikle mali işleyişle ilgili yapılandırmayı kapsamıştır. Döner sermayelerin idari yapılandırılması ve işleyişi ile ilgili hantallığı ortadan kaldırabilecek bir çalışma yapılmamıştır. Ancak 2003 yılında yasallaşan ve 2006 yılında yürürlüğe giren 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile yeni kavramlar getirilmiş ve tanımlamalar yapılmıştır. Bu yasa kapsamında döner sermayelerin yapılandırma çalışmaları devam etmektedir. Söz konusu çalışmalar ışığında 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunun döner sermaye ile ilgili maddelerinin 5018 sayılı kanunla uyumlaştırılması gerekmektedir. Bunun yanı sıra üniversite döner sermaye işletmelerinin yönetim, örgüt yapısı ve işleyişi yetki sorumluluk paradigmasında yapılandırılmalıdır. Ayrıca, üniversite döner sermaye işletmelerinin mevcut durumunun yapılandırma ile iyileştirilmesine gidilebilir veya yeni bir model olarak sermaye şirketi hüviyetine kavuşturulabilir.