Türkiye`nin Avrupa Birliği`ne tam üyelik sürecinde uluslararası göç politikası

ÖZETYüksek Lisans TeziTürkiye'nin Avrupa Birliği'ne Tam Üyelik SürecindeUluslararası Göç PolitikasıBaşak SOMUNCUDokuz Eylül ÜniversitesiSosyal Bilimler EnstitüsüAvrupa Birliği Anabilim DalıAvrupa Birliği Yüksek Lisans ProgramıUluslararası göç, hem göç alan hem de göç gönderen ülkenin ekonomik,sosyal, siyasal ve kültürel yapılarını önemli derecede etkileyen bir süreçtir. Busebeple tüm ülkeler, belli ölçüde ?uluslararası göç politikası? geliştirmektedir.Avrupa Birliği de, ülkelerin ulusal politikalarının yanı sıra, -bütünleşmenin birsonucu olarak- Birlik düzeyinde de uluslararası göç politikası oluşturmuştur.Türkiye'nin uluslararası göç politikası incelendiğinde, Cumhuriyet'in ilkyıllarından itibaren Türk ırkından ve kültüründen gelen kişilerin Türkiye'yegöç etmesinin desteklendiği görülmektedir. Bunun yanında, 1951 CenevreSözleşmesi'ne konan coğrafi kısıtlama uyarınca, sadece Avrupa kökenlilerinsığınma hareketleri kabul edilmiştir. Diğer taraftan, 1950'li yıllardan itibarenTürkiye'den Avrupa ülkelerine yönelik işgücü hareketlerinin doğması, 1960yılından itibaren, ?işgücü ihracatı? adı altında bir devlet politikası oluşmasınakaynaklık etmiştir. Türkiye'nin göç gönderme politikası, çoğunlukla Avrupagöç politikalarına bağımlı bir şekilde gelişmiş, etkili önlemler geliştirilememiş,geliştirilen önlemler etkin uygulanamamış ve sonuçta göç göndermeyle ilgilipolitika unsurları konusunda belirleyici olunamamıştır.Bir taraftan yurtdışına göç hareketleri devam ederken diğer taraftan,1980'li yıllardan itibaren Türkiye'ye yönelen göç hareketlerinin şeklideğişmiştir. Bu tarihten itibaren büyük çaplı sığınma ve düzensiz göçhareketleri ile karşı karşıya kalınmış, ülkeye yönelen bu göçler ile düzenli göç,nispeten büyük miktarda yabancı kökenliyi kapsamaya başlamıştır. Budeğişikliklerin çoğunun temelinde, Avrupa'da gerek ulusal gerekse Toplulukdüzeyindeki göç politikalarının kısıtlayıcı hale gelmesi yatmaktadır. Diğertaraftan; Türkiye'nin Avrupa Birliği'ne tam üyelik sürecinde, göç politikasıkonusundaki müktesebat uyumu çerçevesinde, Türkiye'yi Avrupa'ya yönelengöçün son durağı haline getirebilecek önemli değişiklikler öngörülmüştür.Bunların bir kısmı gerçekleştirilirken geriye kalan kısmının gerçekleştirilmesitaahhüt edilmiştir. Sonuçta göç kabul etme politikası konusunda Avrupa Birliğipolitikalarına bağımlı hale gelinmektedir.Anahtar Kelimeler: 1) Uluslararası göç, 2) Uluslararası göç politikası, 3)Avrupa Birliği Uluslararası Göç Politikası, 4) Türkiye'nin Uluslararası GöçPolitikası.