Belediyelerde katılımcı bütçe olgusu ve mali özerklik ilişkisi: Bursa Nilüfer Belediyesi örneği

Devletler oluşum aşamalarından itibaren en uygun yönetim arayışlarını, küreselleşmenin dünya geneline yayılmasıyla farklı iş birlikleri ile birleştirmiştir. Ülkeler arasındaki sınır belirginliğinin azalması ve iş birliklerinin önem kazanması, ülke içinde idarenin baskın olduğu karar süreçlerini, halkın katılımcılığına yönelik çok aktörlü biçime dönüştürmüştür. Katılımcı yaklaşımın mali süreçlerde yer alması ile katılımcı bütçe uygulaması oluşmuştur. İlk kez Brezilya'nın Porto Alegre şehrinde gerçekleştirilen katılımcı bütçe uygulaması yaygınlaşarak dünyanın farklı bölgelerinde denenmiştir. Vatandaşın istek ve ihtiyaçlarını idare ile paylaşmasını ve harcamaların bu gereksinimlere göre öncelenmesini sağlamıştır. Katılımcı bütçeleme, iyi yönetişim anlayışını etkinleştirmektedir. Bu yönde yerel demokrasiyi güçlendirme, şeffaflık ve hesap verilebilirlik ilkelerini yönetim olgusuna katmıştır. Çalışmanın amacı, katılımcı bütçeleme ve mali özerklik ilişkisinin olumlu ve olumsuz yönlerini incelemektir. Bu ilişkisi bağlamında Nilüfer Belediyesi'nin Mahalle Komiteleri aracılığıyla katılımcı bütçe uygulamaları, belediye mali verileri aracılığıyla mali özerklik düzeyi ilişkisi betimsel analiz yöntemi ile analiz edilmiştir. Sonuç olarak, yerel yönetim odağında katılımcı bütçe ve mali özerklik ilişkiselliğinin olumlu ve katılımcı bütçelemenin yerel yönetimlerin öz gelir kaynaklarını kendi karar organları ile belirlediği harcamalarda kullanmasının karşılığı olan mali özerkliği destekler nitelikte olduğu sonucuna ulaşılmıştır.