Kamu bankalarının özelleştirilmesi uygulamaları ve Türkiye örneği

1929 Dünya Ekonomik Buhranı'na kadar devletin görevinin iç ve dışgüvenliği ve ülkede adaleti sağlamak olduğu görüşü hâkimken, bu krizinyarattığı koşullar ve daha sonra 1945'de 2. Dünya Savaşı'nın ardından özellikleAvrupa ülkelerinde ekonomilerin yeniden yapılanması ile devletleştirme ya dadevletin sınai ve ticari girişimlere öncülük etme politikaları, kamunun ekonomiiçindeki payını artırmıştır. İktisadi devletçilik stratejisi ülkemizin bankacılıksistemini de önemli ölçüde etkilemiş ve Cumhuriyet'in ilk yıllarında birçokkamu bankası kurulmuştur.Ancak 1990'lı yıllara gelindiğinde tüm dünyada, bankacılık sektöründekamu payının gerekliliği tartışılmaya başlamıştır. Pek çok ülkede yaşanandeneyimler kamu bankalarının planlandığı şekilde ekonomik kalkınmayısağlamaktan uzak olduğunu ve tersine rekabeti engellediği, büyümeyiyavaşlattığı ve verimliliği azalttığını göstermiştir. Kamu bankaları, gereksizistihdam, deneyimsiz yönetim, operasyonel yetersizlik ve gelişmemiş riskyönetimi gibi nedenlerle yeterli performansı gösterememişlerdir.Bu itibarla, 2000 yılında Türkiye'de öncelikle kamu bankalarınınyeniden yapılandırma çalışmaları başlatılmıştır. T.Emlak Bankası A.Ş. `nınmevduatı ve bilançosu T.C. Ziraat Bankası'na devredilmiş; T.C.Ziraat Bankasıise T.Halk Bankası A.Ş. ile birlikte operasyonel ve organizasyonel olarakyeniden yapılandırılmıştır. Diğer bir kamu bankası olan T. Vakıflar BankasıT.A.O.'nun ise Vakıflar Genel Müdürlüğü'ne ait %25,18 oranında hissesi halkaarz edilmiştir. Tüm bu gelişmelerin ardından, T.Halk Bankası A.Ş.'nin bloksatış yöntemiyle özelleştirilmesi gündemdedir.Anahtar Kelimeler : 1)Özelleştirme, 2)Kamu Bankaları, 3)Performans Analizi4)Kamu Bankalarının Özelleştirilmesi, 5) Yeniden Yapılandırma