Kamuda performans yönetimi: İçişleri Bakanlığı Performans Yönetim Sistemi

Bu çalışma, İçişleri Bakanlığı Performans Yönetim Sistemini ve sistemin işlevsellik durumunu analiz etmek amacıyla hazırlanmıştır. İBPYS'nin işlevsellik değerlendirmesi, sistemin amacı, gerekliliği, kapsamı, teknoloji, mevzuat ve insan kaynakları altyapısı, yöntem ve politik sürdürülebilirlik boyutları ile sınırlı tutulmaktadır. Çalışma kapsamında İçişleri Bakanlığı merkez birimlerinde görev yapan 11 Bakanlık temsilcisi ile derinlemesine görüşmeler gerçekleştirilmiştir. Bu görüşmelerde katılımcılara açık uçlu 14 soru yöneltilmiş ve görüşme soruları gerektiğinde sonda sorularla desteklenmiştir. Elde edilen veriler, açık, eksen ve odaklı kodlama yöntemleri kullanılarak analiz edilmiş olup, analiz sürecinde MAXQDA 2020 yazılımından yararlanılmıştır. Görüşme verilerinin analizi sonucunda 382 kod elde edilmiş ve bu kodlar doğrultusunda oluşturulan başlıklara çalışmanın sonuç, değerlendirme ve öneriler bölümünde yer verilmiştir. Bakanlık teşkilat yapısı içerisinde yer alan 1514 birimin kurumsal performansının değerlendirildiği bireysel performans değerlendirmesinin sınırlı düzeyde gerçekleştirildiği ve teşkilatın tamamını kapsamadığı; sistemin dijital tabanlı alt sistemlerle desteklendiği, sistemde mevzuat, planlama yöntemleri, geri bildirim ve rehberlik mekanizmaları açısından güncellemelere ihtiyaç duyulduğu araştırmadan elde edilen bulgular arasında yer almaktadır. Çalışmanın sonuç bölümünde, sistemin yeniden yapılandırılması kapsamında; sistemin amacı, kapsamı ve genel yönetim stratejileri ile performans planlama, ölçme, değerlendirme ve geri bildirim süreçlerinin güncellenmesine yönelik önerilere yer verilmektedir. Araştırma bulgularının, İçişleri Bakanlığı Performans Yönetim Sistemi'nin işlevselliğini artırmaya, kamuda performans yönetim sistemini oluşturan bileşenlerin ve bu bileşenler arasındaki karmaşık ilişkinin anlaşılmasına ve iyi uygulama örneklerinin kurumlar arası transferine katkıda bulunması beklenmektedir. Anahtar Kelimeler: Performans Yönetimi, Kamuda Performans Yönetimi, Performans Yönetim Sistemi, İçişleri Bakanlığı Performans Yönetim Sistemi