Ofis tipi ve kurul tipi yüksek denetim kurumlarının ulusal bütçe sürecindeki rolü ve katkıları: Ulusal denetim ofisi ve Türk Sayıştayının bütçe üzerindeki mali ve mali olmayan etkilerinin karşılaştırılması

Yüksek Denetim Kurumları demokratik ülkelerde kurumsal yapının ayrılmaz bir parçası olarak kabul edilmekte ve çoğu ülke anayasasında yer almaktadır. Yüksek denetim sisteminin tarihi gelişimine bakıldığında, Yüksek Denetim Kurumlarının görev ve yapıları ülkelerin siyasi sistemlerine, kültürüne, hukuki geleneğine ve bölgesel ilişkilerine göre farklı gelişmiş olduğu görülmektedir. Ülkelerdeki hukuki anlayış çerçevesinde şekillenen Yüksek Denetim Kurumları; Ofis Tipi ve Kurul Tipi olmak üzere iki tip olarak örgütlenmiştir Günümüzde Yüksek Denetim Kurumları, kamu kaynaklarının hukuka uygun ve ne ölçüde verimli, etkin ve tutumlu kullanılıp kullanılmadığını tespit etmekte, denetim sonuçlarını yasamaya raporlayarak ve kamuoyuna duyurarak demokrasi gereklerinin yerine getirilmesinde vazgeçilmez bir aktör olarak yer almaktadırlar. Ancak, Yüksek Denetim Kurumları tarafından gerçekleştirilen denetim işlevinin kamu yönetimine katkısı oldukça soyut kalmaktadır. Bu konuda gerçekleştirilen bilimsel çalışmalar ile dış denetimin katma değerinin ölçülebileceği farklı kriterler belirlenmiştir. Bu kriterler arasında; bütçeye finansal anlamda katkı, parlamento ile ilişkiler ve medya kullanımı sayılabilir. Çalışmamızda ofis tipi olarak örgütlenen İngiltere Ulusal Denetim Ofisi(NAO) ve kurul tipi olarak örgütlenen Türk Sayıştayı'nın ulusal bütçe süreçlerindeki rolleri değerlendirilip ekonomi ve bütçe üzerindeki mali ve mali olmayan etkileri, yukarıda sayılan kriterler bağlamında karşılaştırmalı olarak analiz edilmektedir. Anahtar Kelimeler: Yüksek Denetim, Sayıştay, Ofis Tipi, Kurul Tipi, Kamu Değeri