Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından yapılan dış denetim

ÖZET Sosyal güvenlik gelişen ekonomik, sosyal ve siyasi faktörlere bağlı olarak çağdaş uygarlığın bir simgesi olmuş ve içinde yaşadığımız çağı bir sosyal güvenlik çağı yapmıştır. Sosyal güvenlik, sosyal devlet, sosyal adalet ve sosyal hukuk ilke ve kurumlarının uygulamaya geçirilmesinde en önemli araçlardan birisidir. Ülkemizde prim esasına dayalı olarak sosyal güvenlik hizmeti sağlayan üç temel sosyal güvenlik kuruluşu SSK, Emekli sandığı ve Bağ-Kur' dur. Bu kurumların en büyüğü ise 2001 yılı SSK istatistiklerine göre 30 373 478 kişiye sağlık hizmeti sunan SSK' dır. Bugün diğer sosyal güvenlik kuruluşlarının olduğu gibi SSK'nın da birçok sorunu vardır. SSK'nm en önemli sorunu mali açıktır. Kayıtdışı istihdam SSK'nm mali açıklarının artışını etkileyen en önemli faktördür. Çalışmamızın asıl konusunu sigorta teftiş kurulu başkanlığı adına ve sosyal sigorta mevzuatı açısından denetim yapan sigorta müfettişleri tarafından yapılan denetimler oluşturmaktadır. Çalışmada özellikle kayıt dışı istihdamında azalmasına yönelik çeşitli ülkelerde uygulanan denetim modelleri incelenmiş ve Türkiye içinde bir model geliştirilmiştir. VI