Tehlikeli salgın hastalık döneminde genel sağlığın korunması amacına yönelik idari kolluk tedbirleri ve sınırları

Toplumların huzur ve güven ortamı içinde yaşamasını ifade eden kamu düzeni, belli bazı unsurlar hakkında düzenin sağlanmış olması halidir. Bahsedilen bu unsurlardan bir tanesi de genel sağlıktır. İdare kamu düzeninin sağlanması için çoğu zaman kolluk tedbirlerine başvurmak zorundadır. Kolluk tedbirleri ise usulü ve kamu gücünün kullanılması niteliği gereği temel hak ve özgürlüklere müdahale sonucunu doğurmaktadır.İdarenin, kamu düzeninin bir unsuru olan genel sağlık alanındaki kolluk tedbirlerine başvurması sonucunda kaçınılmaz olarak temel hak ve özgürlükler sınırlanacaktır. Anayasada bu sınırlamaların koşulları, olağan ve olağanüstü dönem için ayrı ayrı düzenlenmiştir. Bu çalışmanın amacı da genel sağlık nedeniyle yürütülen kolluk faaliyetlerinin anayasa ve idare hukukunun ilkeleri çerçevesinde hukuka uygunluğunun tartışılmasıdır.Tezin birinci bölümünde idari kolluk kavramının tanımı, adli kolluktan ayrılan yönleri ile kamu düzeni kavramına yaklaşımlar, kamu düzeni kavramının unsurları ve yargı kararlarındaki yeri, kolluğun sınırlarının esas olarak temel hak ve özgürlüklerin sınırlanması dışına çıkmaması gerektiği düşüncesiyle 1982 anayasasında temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırılma rejimi ve idarenin kolluk yetkisinin genişlediği OHAL dönemlerinde temel hak ve özgürlüklerin kısıtlanması ele alınmış; ikinci bölümde ise kolluk faaliyetinin tehlikeli salgın hastalık döneminde genel sağlık alanındaki örneklerinde kolluk tedbirlerinin sınırları idare hukuku idari işlem teorisi ile anayasa madde 13 bağlamında temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırma rejiminin kolluk faaliyetine etkisi tartışılmıştır.