Türk Vergi İcra Hukukunda ödeme emrine itiraz müessesesinin incelenmesi ve değerlendirilmesi

Günümüz sosyal devlet anlayışına göre devlet, sosyal ve ekonomik hayata aktif olarak müdahale etmektedir. Sosyal devlet anlayışının gereği olarak kamu hizmetlerinin artması, kamu harcamalarının da artmasına neden olmaktadır. Ayrıca bu durum kamu alacaklarının önemini arttırmaktadır. Kamu alacaklarının daha kısa sürede ve etkin olarak tahsil edilmesi zorunluluğu sonucu, bu alacaklar 6183 Sayılı Amme Alacakları Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde takip edilmektedir.Ödeme emri de, kesinleşmiş kamu alacağının vadesinde ödenmemesi üzerine kamu alacaklısı tarafından kamu borçlusu adına düzenlenen, borcun yedi gün içinde ödenmesi veya mal bildiriminde bulunulması, aksi takdirde karşılaşacağı yaptırımın duyurulması amacına yönelik, kamu alacağının cebren takibi ve tahsili yolunda tesis edilen bir idari işlemdir.Bir idari işlem olan ödeme emrinin tesis edilmesinde, yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden hukuka aykırılıklar olabileceği gibi, 6183 sayılı Kanunun 58. maddesinde sınırlı olarak sayılan itiraz sebeplerinin varlığına rağmen ödeme emri düzenlenmiş olabilir.Hukuk devletinde, idare üzerinde yapılan denetimlerin en etkili olanı, bağımsız ve tarafsız yargı organlarınca yapılan yargısal denetim olup, ödeme emrinin, idare dışında bağımsız yargı organlarınca denetlenmesi amacıyla ödeme emrine itiraz müessesesi getirilmiş, bu sayede idarenin hukuka aykırı olarak düzenlediği ödeme emrinin iptal edilmesi suretiyle hukuk düzeninin korunması hedeflenmiştir.