Türkiye'de yerel yönetimlerin entegre raporlamaya bakışı üzerine bir araştırma ve bir model önerisi

Paydaşları ile en yakın teması kuran kamu kurumu statüsünde olan Belediyelerin daha şeffaf, hesap verebilir, anlaşılır ve güçlü iletişim kanallarına sahip olması önemlidir. Kurumsal raporlar, yerel yönetimler ve paydaşları arasındaki iletişimi sağlayan araçlardır. Tek bir raporda hem finansal hem de finansal olmayan bilgileri paydaşlarına ulaştırma olanağı sunan Entegre Raporlar, yerel yönetimler tarafından kullanılabilecek yenilikçi kurumsal raporlama örneklerindendir. Bu çalışmanın amacı ülkemizde hizmet veren yerel yönetimler tarafından uygulanabilir bir "Entegre Raporlama Modeli" önerisinde bulunmak ve önerilen model kapsamında "Entegre Performans Ölçümlerini" yapmaktır. Çalışmanın amacı doğrultusunda, ülkemizde bulunan 29 Büyükşehir Belediyesi'nin 2018-2020 yılları arasında yayınladıkları yıllık faaliyet raporları incelenmiş, elde edilen sosyal veriler "içerik analizi" yöntemi ile sayısallaştırılmış ve 12 uzmandan alınan görüşler ile birlikte "çok kriterli karar verme" yöntemlerinden "analitik hiyerarşi süreci" tekniği kullanılarak model önerisi oluşturulmuştur. Sayısallaştırılmış sosyal veriler ile yerel yönetimlerin finansal raporlarından elde edilen finansal veriler analiz edilerek yerel yönetimlerin ilgili tarih aralığındaki performans ölçümleri yapılmıştır. Analiz sonucu, entegre raporlamanın Belediyeler için uygulanabilir bir raporlama modeli olduğunu ve mevcut raporlama modellerinin içerik olarak entegre raporlamaya yakın, ancak yapıları ve çerçeveleri bakımından farklı olduğunu göstermektedir.