Yerel düzeydeki kamu politikalarının oluşturulması ve uygulanmasında atanmış-seçilmiş ilişkisi

ÖZET Bu çalışmanın esas amacı kamu politikalarının oluşum sürecinin, devletlerin kuruluşu ile paralel olarak hangi aşamalardan geçtiğini ve bugünkü durumunun özellikle yerel düzeyde kamu politikalarının nasıl oluşturulup, uygulandığım açıklığa kavuşturmaktır. Bu bağlamda kamu politikalannm ne olduğu ve hangi safhalardan geçerek ve hangi aktörlerin etkisi altında oluştuğu önce saptanmaya çalışılmış, daha sonra da bu yerel düzeyde bilhassa belediyeler örnek alınarak uygulanması üzerinde durulmuştur. Bu çalışmada, genel anlamda kamu politikalarının ne olduğu, tanımı ve kavram olarak anlamının incelenmesinin yanında; nasıl oluştuğu, kimler tarafından oluşturulduğu ve tarihi gelişim seyri de araştırılmıştır. Özel anlamda ise daha çok yerel kamu politikaları üzerinde durulurken, belediyelerin işleyiş biçimleri ve bu yönetimlerde atanmış- seçilmiş ilişkilerinin niteliği belirlenmeye çalışılmıştır. Atanmış-seçilmiş ilişkilerinin ne düzeyde olduğuna açıklık kazandırmak amacıyla İzmir, Aydın, Manisa illerinde il ve bazı ilçe belediyelerinde bürokrat ve meclis üyelerine yönelik bir alan çalışması yapılmış, bu alan çalışmasından elde edilen bulgular değerlendirilmiştir. IX